Wetlike beskerming van ondergrond. Die beginsels en funksies

Nedra verteenwoordig korsvorming geleë onder die laag grond, en in sy afwesigheid - van die grondoppervlak, die onderste dam en strome. Hulle brei na dieptes wat beskikbaar is vir die studie en ontwikkeling is. Oorweeg verder as rasionele gebruik en beskerming van minerale hulpbronne moet beskikbaar gestel word.

oorsig

Nedra, geleë binne die grense van die Russiese Federasie, insluitend die ondergrondse ruimte en die oomblik is dit hulpbronne, energie en ander hulpbronne behoort aan Russiese eienaarskap. Hierdie terreine kan nie die onderwerp van koop, verband, erfenis, 'n geskenk of ander transaksies vir hul vervreemding wees. Nedra kan slegs gebruik word om te slaag van die een na die ander partye tot die mate wat deur die federale wette.

Die spesiale status van voorwerpe

Dit is vervaardig deur sommige dele van die ondergrond, wat, insluitend, fossiel deposito. Spesiale status toegerus met geriewe vir die gewaarborgde voorsiening van die staat het 'n skaars en strategiese grondstowwe, die teenwoordigheid van wat 'n impak op die land se veiligheid, tydigheid van nakoming van verpligtinge onder internasionale ooreenkomste, help om Russiese soewereiniteit te beskerm. Geteiken gebruik en beskerming van natuurlike hulpbronne word gereguleer deur die Federale wet № 2395-1.

Funksies van die werking van

reëls beskerming, die gebruik van minerale hulpbronne te voorsien 'n enkele uitsig van belanghebbendes op die toepaslike gedeeltes. Soos dit nou is operasionele. Die gebruik van minerale hulpbronne kan uitgevoer word binne 'n gespesifiseerde tydperk of onbepaald geproduseer. Berekening van tydperke van die operasie begin vanaf die oomblik van die staat registrasie van lisensies te bedryf. Minimum gebruik tydperk - 1 jaar. Items kan onbepaald voorsien word vir die konstruksie en bedryf van ondergrondse geboue en strukture, nie-mynbou verband hou met die konstruksie en bedryf van opslagen, afval, asook die skepping van waardevolle geologiese terreine en vir ander doeleindes. Vir tot 1 jaar oorgedra grond vir mynbou. Geologiese voorwerpe van studie kan toegestaan word vir 'n tydperk van tot vyf jaar. In die loop van besigheid, eksplorasie en bewaring van minerale hulpbronne in ooreenstemming met die wet. Fasiliteite vir die ontginning van ondergrondse water kan oorgedra word na vakke vir tot 25 jaar. Vir die produksie van fossiel webwerwe word vir die tydperk van ontwikkeling van die deposito. Dit word bereken in ooreenstemming met die ondersoek na die haalbaarheid, wat behoorlike ondersoek en bewaring van minerale hulpbronne, asook die werking in ooreenstemming met gevestigde regulasies bevestig.

van die lisensie

Die reg om ondergrond aan belanghebbendes verskaf op grond van besluite van die gemagtigde liggame van die staat krag van die toepaslike vlak, afhangende van die doel van uitbuiting te gebruik. As 'n dokument wat bevestig die oorgeplaas wetlik moontlik, dien 'n lisensie. Dit bevestig die gebruik reg gedeelte binne sekere perke, volgens hierdie doel te bereik, vir 'n gespesifiseerde tydperk wanneer die eienaar van die voorwaardes vermeld in advance. Die lisensie toegestaan kan word vir een of meer aktiwiteite. Lisensiëring gedoen met die vooraf goedkeuring van die bestuursliggaam of die eienaar van die grond op die onttrekking van 'n deel van die grondgebied. Die toekenning van erwe in die finale grense, registrasie van regte van belanghebbendes te onderneem in die in die wetgewing voorgeskryf. In hierdie geval moet eers deur die projek goedgekeur werk uit te voer.

Wetlike beskerming van ondergrond

Die wetgewing stel 'n aantal vereistes vir die vakke. Onder hulle is:

1. Die voorkoming van ongemagtigde operasie van die fasiliteite. 'N Persoon wat belangstel in die gebruik van minerale hulpbronne, moet voldoen aan sekere prosedures en 'n lisensie te bekom.
2. Verseker volledigheid van die studie, 'n omvattende werking en beskerming van fasiliteite.
3. Die uitvoering van gevorderde geologiese studie. Dit is nodig om betroubare voorraad assessering hulpbronne, land eiendomme te bekom, op voorwaarde dat die onderwerp vir doeleindes nie verband hou met die ontwikkeling van deposito's.
4. Uitvoering van die staat ondersoek en voorraad.
5. Verseker maksimum volledige onttrekking van basiese hulpbronne en verwante komponente.
6. Handhaaf betroubare rekeningkundige van geproduseer en aan oorblywende hulpbronne in die ontwikkeling van deposito's.
7. Beskerming van die omgewing en ondergrond besoedeling, oorstromings, brande en ander faktore wat die kommersiële waarde van die land of hulpbronne gehalte asook komplikasies vir hul prooi te verminder.
8. Nakoming van die prosedure van likwidasie en bewaring van maatskappye wat betrokke is in die mynbou en ondergrondse strukture, werking van wat nie verband hou met hierdie aktiwiteit.
9. Die voorkoming van ongemagtigde konstruksie minerale beddegoed gebiede, die nakoming van die reëls van die gebruik van hierdie gebiede vir ander doeleindes.
10. Voorkoming van die opeenhoping van huishoudelike en industriële afval in die opvanggebiede en die voorkoms van grondwater wat vir drinkwater produksie of verskaffing.

Vir die skending van die reëls van die beskerming en gebruik van ondergrond aksie wat uitgereik is deur die onderwerp van die lisensie opgeskort kan word, beperk of heeltemal gestop. Sanksies toegepas word op oortreders gemagtigde instellings in die in die wetgewing voorgeskryf.

Reëls beskerming van minerale hulpbronne

Hulle is goedgekeur deur die resolusie Gosgortechnadzor aantal 71 van 2003/06/06, die omliggende ondergrond beskerming van die omgewing is die verantwoordelikheid van die organisasies (ongeag hul regsvorm en die tipe van eiendom) en IP, komponente en implementering van projekte wat verband hou met en nie verband hou met die ontginning en verwerking van minerale, uitvoering van geologiese en opmeting werk in die Russiese Federasie, binne die perke van sy kontinentale plat en maritieme ekonomiese sones van die land. Alle dokumentasie moet in ooreenstemming met die liggame van die staat toesig wees. Konstruksie en bedryf van fasiliteite, die implementering van maatreëls van herstel en die primêre verwerking van minerale, opmeting en geologiese werk met die toevlug of in die afwesigheid van die op die voorgeskrewe wyse goedgekeurde projekte, is verbode.

rekeningkundige putte

Dit word uitgevoer deur elke entiteit die uitvoering van aktiwiteite in ooreenstemming met die lisensie oorgedra. Die fonds sluit Boor boorgate:

1. Eksplorasie.
2. Geblikte.
3. Likwidasie.
4. Inspuiting.
5. Mynbou.
6. Spesiaal.
7. Beheer.

Industrial Fund uitmaak ver bo gedefinieer, behalwe afgetakel en bewaar. Dit word verdeel in:

1. Bestaande voorwerpe. Dit sluit in putte wat onder inspuiting (om produkte te gee) in die laaste maand van die oorsigtydperk was ongeag die aantal dae van die werking daarvan.
2. Onaktiewe voorwerpe. Hierdie deel van die fonds is die goed waaruit die produkte nie die laaste maand van die rekenpligtige tydperk te verwyder.
3. Voorwerpe te leer. Dit sluit in die goed na boor, voltooiing en is nie onder die inspuiting (nie die produk laat).

normatiewe instruksie

In die implementering van die gelisensieerde bedrywigheid vakke moet voorsien word nie net beskerming van hulpbronne (ondergrond), maar ook die beskerming van die menslike gesondheid en die lewe, eiendom van burgers en organisasies. Wanneer die operasie is uitgevoer sistematiese monitering van gebiede van natuurlike habitat voorwaardes, sowel as die implementering van voorkomende maatreëls. As die in die projek in die vooruitsig gestel maatreëls, genoeg om beskerming ondergrond is ten volle voorsien in die dokumentasie nodige aanpassings gemaak word. Gebied, wat geskend word as gevolg van die implementering van mynbedrywighede, is in 'n toestand wat geskik is vir verdere gebruik. In die uitvoering van aktiwiteite wat die dekking grond, is die vorm verwyder, gestoor en vervoer word op enige rekultiviruemyh onproduktiewe grond. Beskerming van minerale hulpbronne sluit aktiwiteite wat voorkom of te verhoed dat die ontwikkeling van wind- en watererosie, versuiping, verbrakking of ander vorm van verlies van gehalte grondeienskappe. As die aktiwiteit wat verband hou met die keuse van grondwater en oppervlakwater in die eerste plek om voorsiening te maak vir die huishouding en drink behoeftes van die bevolking, die beskerming van besoedeling en uitputting, voorkoming van die negatiewe impak op hul mynbedrywighede. Moenie die berging van afval rock stortingsterreine en binne nedersettings. Vir die skending van beskerming reëls van minerale hulpbronne skuldig is strafbaar in ooreenstemming met die wet.

Geologiese staat beheer

Dit sluit in die toesig van:

1. Voldoening aan die vereistes van die Federale wet nommer 2395-1, wat beheer word deur reëls van die operasie en beskerming van minerale hulpbronne, goedgekeur standaarde en ander regshandelinge, die effek daarvan is verpligtend vir alle entiteite wat in die aan hulle toegeken is gebiede.
2. Nakoming van prosedures vir die uitreiking van lisensies.
3. Vervulling van die gespesifiseerde in die permitvoorwaardes.
4. Die uitvoer van aktiwiteite wat verband hou met geologiese eksplorasie en ontginning gebiede metodes en tegnieke om onnodige verlies in ekonomiese terme, hulpbronne en kwaliteit van grondstowwe afname vermy.
5. Nakoming van permitvoorwaardes op die tipes werk wat verband hou met eksplorasielisensies.
6. Staat myne en putte, tegniese, geologiese dokumentasie, kern, monsters en erts rock, dubbele monsters, wat gebruik kan word in 'n latere studie areas, mynbou, asook om aktiwiteite wat nie verband hou met mynbou uit te voer.
7. Korrekte en tydige staat registrasie aktiwiteite op die studie webwerwe, met inagneming van die inventaris, insluitende geprojekteer.
8. Implementering van maatreëls, wat die beskerming van minerale hulpbronne van besondere kulturele en wetenskaplike waarde, onderhewig aan die voorwaardes op die inhoud van die geologiese reserwes van ondersteuning en stratigrafiese artikel van individuele natuurlike monumente, unieke komplekse van fossiel fauna en flora sluit.
9. Die teenwoordigheid van die vereistes vir metro logiese verifikasie van geofisiese, laboratorium, hidrogeologiese meting gereedskap en die nakoming van hierdie regulasies.
10. Nakoming van die reëls van die versameling en verwerking van uitvoer aflewerings van paleontologiese, mineralogiese en ander geologiese versameling materiale.
11. In aanmerking te kom en vereistes vir geologiese en ekonomiese evaluering van minerale swembaddens. Word beheer deur, onder andere, die volheid van die bestudering van hidrogeologiese, Mynbou-ingenieurswese, geologiese en ander toestande van mynbou, konstruksie en bedryf van ondergrondse fasiliteite nie verband hou met mynbou.
12. Voldoen aan die vereistes van gebruik tegnologie en metodes, gehalte nakoming, stellasies, doeltreffende en omvattende prospektering, eksplorasie en ander werk op die geologiese studie van ondergrond.
13. Die uitskakeling van die gevestigde orde van putte en mynbou, is nie onderhewig aan uitbuiting.
14. Nakoming van die reëls en onderhewig aan die voorwaardes van die gebruik van die inligting op minerale hulpbronne, wat verkry is ten koste van die federale begroting.

Gebiede van die kontinentale plat

Gebruikte en onontginde area in die gebied behoort aan die staat fonds van minerale hulpbronne van die Russiese Federasie. Besit, verkoop van hulle, hou hulle op die aktiwiteite gesamentlik uitgevoer deur die streke en die Russiese Federasie. Funksies van die operasie en gebiede van die kontinentale plat waarvoor in die wet. Die area is toegelaat om organisasies en individue, insluitende buitelandse, verenigings van gestig op die grondslag van 'n ooreenkoms oor gesamentlike aktiwiteit regspersone en nie met die status van 'n wettige entiteit wat optree as 'n party tot 'n deel produksie ooreenkoms verkry voorsien. In die laasgenoemde geval, 'n bykomende voorwaarde is die vestiging van gesamentlike en afsonderlike aanspreeklikheid van deelnemers vir die verpligtinge wat voortspruit uit die kontrak. Erwe word as geometrized blokke. Hul parameters word in die lisensie uit te voer plaaslike geologiese studie van die kontinentale plat, eksplorasie, soek, ontwikkeling van minerale hulpbronne. Die resolusie, onder andere, is die seebodem gebied met koördinate van die grense en dieptes. Om die plaaslike bedryf en energie sekuriteit van die Russiese Federasie te beskerm toegelaat word om beperkings op die toekenning van erwe op te lê op die kontinentale plat aan buitelandse persone. Binnelandse wetenskaplike syfers is in die huidige besprekings oor die definisie en regverdiging van die buitenste grense van die rak. In ooreenstemming met die Konvensie van 1978, kan 'n aantal kenmerke verleng word verby die 200-myl ekonomiese sone van Rusland.

verbod

Dit word nie toegelaat in die reservaat lisensie in te sluit, natuurreservate en ander beskermde gebiede op die kontinentale plat, het waarde vir bewaring, voortplanting en migrasie van spesies. Werking afdelings moet slegs gedoen word deur diegene vakke wat toestemming gekry het verleen. Verbied toekenning van regte aan ander persone.

gevolgtrekking

RF Regering gereguleer en beheer word boor in die kontinentale plat, wat in enige volgorde gedoen. Afsonderlik gereguleer vereistes vir die lê van pyplyne en kabels in ooreenstemming met internasionale standaarde. Implementering van die reëls op die behoud van hulpbronne is 'n moet. Soos hierbo genoem, die wet maak voorsiening vir aanspreeklikheid vir die nie-nakoming. In die besonder, kan die skuldige in die gesig staar dissiplinêre geadministreer (op artikels 8,7-8,11 CAO), en kriminele eiendom (onder Art. 216 en 255 CC) sanksies. Veral swaar strawwe waarvoor in geval van skade aan hoë-waarde areas en organismes wat hulle bewoon.