Begroting reëls - dit ... Die kern van fiskale reëls

Gedurende die aanvaarding van die regering uitgawes en inkomste-items vir 2013 en die beplanning tydperk van 2014-2015. die sogenaamde fiskale reëls aktief bespreek. Dit was 'n langtermyn-program vir die gebruik van olie en gas inkomste. Die behoefte aan dit as gevolg van die hoë afhanklikheid van winste uit bronne.

Die essensie van fiskale reëls

Die logika van die bekendstelling van die program lê in die feit dat die volume van bestaande verpligtinge staat, koste, en 'n lang termyn belegging projekte was minder as in vorige jare, is gekoppel aan die huidige prys van olie. Begroting reëls - dit eintlik 'n ooreenkoms oor finansiële beperkings wat daarop gemik is die behoud van agente vir prysskommelings te bevorder.

Die relevansie van die vraag

In Rusland is daar verskillende fiskale begroting reëls. Dit, byvoorbeeld, die groottes van pryse van sekere vorme van belasting. Hulle is ingestel vir streke en munisipaliteite. skuld limiet waardes bestaan ook, tekort regering, en so aan. Nuwe begroting reëls met betrekking tot olie pryse in 2012 het 'n baie gesprek. Die feit dat die openbare fondse is sterk genoeg en gevaarlike afhanklikheid van olie en gas inkomste. Die aanvaarding van die nuwe orde word beskou as 'n besluit landmerk vir die Russiese finansiële stelsel en die algemene ekonomie wees. Begroting reëls - 'n metode waarvolgens jaarlikse verwagte skakel die onsekerheid waarin die dikwels foutiewe gevolgtrekkings na vore gebring deur die grootte van die oliepryse het in die komende jaar. Die behoefte aan die program as gevolg van die feit dat die federale finansiële fonds helfte inkomste afhang van die koste van grondstowwe.

spesifisiteit

Vir 2013 in die raamwerk van finansiële beleid en die beplanning tydperk van die volgende twee jaar die strategiese doelwitte is gelê. Dit is bedoel in die besluit van die President, die konsep van 'n lang termyn sosio-ekonomiese ontwikkeling van die land na die 2020-ste. Daarbenewens is die basis van die belangrikste bepalings soos uiteengesit in die Begroting Boodskap van die President. Dit was beplan dat in 2013-2015- jaar. take van sosio-ekonomiese ontwikkeling sal in terme van prioriteit gerig word aan makro-ekonomiese stabiliteit, volhoubaarheid en langtermyn balans van die finansiële stelsel te verseker. Dit was veronderstel om sy afhanklikheid van buitelandse ekonomiese toestande te verminder.

Die hoofdoelwitte

Die belangrikste take wat opgelos moet word met die gebruik van die reëls van die begroting rekeningkunde, is:

1. Versterking van makro-ekonomiese stabiliteit en volhoubaarheid van die finansiële stelsel.
2. Die ontwikkeling van 'n strategie vir die tydperk tot en met die eerste 2030.
3. parameters opstel waarvolgens ontwikkeling pensioen stelsel sal wees.
4. Die skep van die voorwaardes vir die voorsiening van gehalte openbare dienste aan die bevolking.
5. Beplanning en implementering van 'n nuwe fase van ontwikkeling van interregerings- fiskale interaksies.
6. Die verskaffing van voorwaardes vir die voorbereiding en implementering van die Federale wet op die begroting vir die 2014-2016 biennium. in 'n sagteware-formaat.
7. Die verbetering van die Operation staat verpligtinge en bates van die Russiese Federasie.
8. Verseker openheid en deursigtigheid van die begrotingsproses.

Algemene kenmerke van die bepalings van

Versterking van makro-ekonomiese stabiliteit en finansiële stabiliteit wette fiskale reëls. Dit sal jou toelaat:

• Verminder die afhanklikheid van die stelsel op die wisselvalligheid van die wêreld mark energie pryse.
• Verhoog die akkuraatheid van voorspelling in die lang termyn.
• Tot die verlangde volume van soewereine fondse Rusland se genereer.

Aanvaarding van die reëls van die opstel van die begroting voorstel sluit toe te ken aan 'n reserwefonds surplus olie en gas inkomste deur die verhoging van die basiskoste van grondstowwe. Fokus middel is voorgestel om voor die bereiking van die standaard-verhouding van 7% van die BBP uit te voer. As die voorspelling koste van olie laer as die basis sal wees, dan dek die begrotingstekort, wat plaasvind as gevolg van die vermindering van inkomste, gemaak sal word van die gebeurlikheidsfonds. Sodra dit bereik die bedrag van die normatiewe waarde met die bedrag van bykomende inkomste uit die olie en gas industrie in die soewereine welvaart fonds. Sommige van hierdie fondse kan gebruik word vir die finansiering van infrastruktuur en ander prioriteit programme wat nie die RF verpligtinge nie veroorsaak.

Kenmerke van verwesenliking

Begroting reëls voorsiening te maak vir 'n aantal bindende bepalings. In die besonder:

1. Die marginale koste van federale fondse moet nie meer as die bedrag van inkomste wees by die basiese koste as 1% van die BBP.
2. Die totale bedrag van die beplande besteding vir die komende fiskale jaar kan nie minder as die goedgekeurde Federal Law vir die betrokke finansiële tydperk indeks wees. Indien nie in ag geneem verlies konvensioneel aanvaar.
3. Die totale volume beplande besteding in die eerste jaar sonder komende tydperk voorwaardelik goedgekeur koste waarde van 2.5% van dit kan nie laer as die ooreenstemmende goedgekeur FZ tydperk wees.

meganisme van aksie

As die gemiddelde jaarlikse olieprys oor die afgelope 3 jaar, insluitend die huidige een, is gestig op 'n vlak wat nie meer as die basis prys, is die vorming van die laaste begroting bereken vanaf die gemiddelde prys vir 'n bepaalde tydperk van drie jaar. Die voordeel van hierdie skema, onder andere, dat die beskerming is gevorm uit die waarskynlike druk basiese waarde (beide tydens Stabilisasierekening Fonds). Balans van die reserwefonds aan die einde van 2008 beloop 9,8% van die BBP, teen die einde van volgende jaar - 4,7% 2010 - 1,7%. Koste daarvan in 2009 was oor 3000000000000 roebels. Gedurende die hele tydperk van die bestaan van die Reserwefonds waargeneem merkbare skommelinge in die persentasie van die BBP in terme van die laaste krisis. Terselfdertyd was daar 'n lang daling in oliepryse in vergelyking met die vorige jaar in die vlugtige land.

Kanselleer fiskale reël

'N Aantal deskundiges ten gunste van verwerping van die aangenome program. Die argument na vore gebring die aanname dat 'n toename in die limiet van die begrotingstekort in die bedrag van hierdie oormaat sal bestee word aan belegging in die ekonomie. Volgens Ekonomiese Ontwikkeling, sal dit aansienlik verbeter groeikoers op spring in 2015 tekort van 1% tot 1,5 BBP (400 miljard.). Die 2014 figuur sonder reëls sou 1,1% in plaas van 0,5% geskat word. Bekendgestel save mode van 'n negatiewe impak nie net op die belegging ontwikkeling van die nasionale ekonomie, maar ook op die vorming van die sosiale sfeer van die staat. Sommige ontleders glo dat die oordrag van natuurlike hulpbronne in finansiële terme (die opeenhoping van fondse in 'n buitelandse skuldverpligtinge van papier in die soewereine fondse) is nie optimaal. Koste vir die ontwikkeling van sy eie infrastruktuur, te belê in produksie fasiliteite (die vorming van materiaal reserwes) vorm 'n ander nasionale ekonomie stelsel.

In tye van krisis, volgens sommige kenners, te verbeter en te diversifiseer hul ekonomiese stelsel is meer belangrik as die buitelandse skuld en kan baie minder hulpbronne benodig om in stand te hou.

Argumente ten gunste van die program

As een van die groot voordele van 'n fiskale reël ten gunste paraatheid vir langdurige oliemark dalende pryse. Die program moet toelaat om fiskale beleid outomaties aan te pas in die tydperk van agteruitgang of stadige toename in die koste van grondstowwe. Een van die belangrikste doelwitte van die implementering daarvan dien om makro-ekonomiese stabiliteit te verseker, en sy oorsig kan 'n negatiewe teken vir die beleggers. Aan die begin van die publikasie van baie programme het besluit dat die aangenome interne reëls van die begroting instellings. Maar niks in gemeen program nie hulle het.