Die munisipaliteit - 'n ... Munisipaliteite Moskou. Die hoof van die munisipaliteit

Munisipale Owerheid - 'n spesiale soort van politieke instellings. Hulle behoort nie aan die staat owerhede, maar hulle is ontwerp om die lewens van burgers doeltreffend te bestuur.

Wat is die munisipaliteit

"Munisipaliteit" - dit is 'n direkte transkripsie van 'n Duitse Munizipalitaet, gevorm, op sy beurt, van die Latynse 'n municipium - 'n stad wat die reg van selfbeheersing het. Hierdie term word goed gevestigde in die Russiese taal, wat oorslaan na 'n gerieflike aanwysing van gebiede waarin die werk van plaaslike owerhede te fokus.

In die buiteland onder die munisipaliteit is dikwels verstaan as sodanig beheer (soos City Hall). Regtens afdwingbaar term in Rusland gemaak in 2003 met die aanvaarding van die wet "Op die algemene beginsels van plaaslike selfbestuur." Sulke begrippe is ingestel as 'n "munisipaliteit", "distrik" en "distrik". Saam met die federale interpretasie van die term, Rusland het en die interpretasie daarvan op die plaaslike vlak. In sommige stede, die munisipale owerhede is regspersone. Die belangrikste bron van inkomste vir plaaslike owerhede - belasting, wat onderneem om die inwoners daarin geslaag stad of land. Die munisipaliteit kan sy eie ondernemings, fondse en eiendom te hê.

Hoof van Munisipaliteit

Munisipaliteit bestuur, volgens die Russiese wet, dra toegerus met spesiale amptelike regte. Dit het 'n volume van magte om probleme van plaaslike belang op te los. Die hoof van die munisipaliteit is verkies deur die burgers in die verkiesings of plaaslike owerheid van verteenwoordigende regering.

Sy aktiwiteite aan hom verantwoording doen en beheer word deur die burgers. Die belangrikste funksie - aanbieding van die munisipale eenhede in samewerking met ander plaaslike administrasies, vakke van die regering, private individue en maatskappye. Ook, is hy geregtig op die handtekening en publikasie van die verteenwoordigende liggaam van die plaaslike regering goedgekeur regshandelinge. Die hoof van die munisipaliteit mag deur die hof ontslaan word indien in die loop van die verhoor word dit bevestig dat werk 'n persoon se is nie in ooreenstemming met die belangrikste morele beginsel - die afwesigheid van konflik met die wet.

self-regering struktuur in Moskou

Moskou - 'n stad van die federale betekenis. Die stelsel is self-regering van die Russiese hoofstad word gereguleer deur die plaaslike wette. Munisipaliteite Moskou - dit intercity onderwys (land, nedersettings). Die grense tussen hulle is ingestel met inagneming van die geskiedenis, plaaslike tradisies, geografiese kenmerke, asook die sosio-ekonomiese spesifisiteit van die gebiede.

Die munisipaliteit besluit om plaaslike kwessies, maar bespreking moet plaasvind met inagneming van die belange van die stedelike ekonomie en alle burgers van Moskou. By the way, word gebruik as ekwivalent terme in die regspraktyk van die plaaslike owerhede van die hoofstad van die woord "munisipale" en "plaaslike". Die afgevaardigdes van die plaaslike distrikte van Moskou dikwels interaksie met die inwoners van die aan hulle en aan die hand van die vergaderings toevertrou gebiede vorm die huidige bestuur kwessies. Nou in die hoofstad is daar meer as 140 munisipaliteite.

Kenmerke van Moskou munisipaliteite

Een van die belangrikste kwessies wat verband hou met plaaslike selfbestuur in die Russiese hoofstad - die behoud van die kulturele erfenis, onwettige winkels en werk op die landskap van die stad. Op die "metropolitaanse" regering standaarde geslaag nuwe gebiede geannekseer na Moskou in 2012 (die voormalige munisipaliteite van die streek Moskou). In die besonder, is lede van die plaaslike owerhede die reg om beheer oor die herstelwerk in huise te oefen gegee, in agterplase, toestemming vir die konstruksie van motorhuise gee. Die meeste van die projekte wat verband hou met die bou van fasiliteite, gekoördineer met munisipale afgevaardigdes.

Die belangrike rol van plaaslike leiers en bestuurders speel in die aanspreek van kwessies wat verband hou met die staat owerhede. Munisipaliteit - dit is ook 'n onderwerp van politieke ontwikkeling van die stad of land. In die verkiesing van die burgemeester van Moskou, wat in 2013 plaasgevind het, was daar 'n reël dat 'n kandidaat moet ondersteun word deur ten minste 110 afgevaardigdes uit 110 metropolitaanse munisipaliteite. Sommige kenners is van mening dat hierdie meganisme het om onkruid uit die aanspraakmakers op die pos van burgemeester, is nie vertroud is met die werklikhede van Moskou.

begroting vir munisipaliteite

Vorming van die begroting van plaaslike owerhede is baie soortgelyk aan die proses by die federale vlak. Daar is egter verskille. Die begroting van die munisipaliteit bestaan uit twee hoofdele - muurskildery uitgawes en kwitansies lys. As die tekort sal na verwagting, dit was die bronne van sy vergoeding. In Rusland, is daar drie vlakke van munisipaliteite: nedersettings en stedelike gebiede.

In elkeen van hulle - hul eie begrotings, maar in die proses van die stigting mag bedryf ondergeskiktheid - 'n area versoek lyste vir elk van die koste-nedersetting, en dan 'n opsomming van hulle met sy eie begroting, vorm die gekonsolideerde finansiële plan. Munisipaliteite ontvang inkomste uit belasting en fooie, munisipale eiendom, die winste van ondernemings, sowel as ongegrond oordragte.

inkomste van munisipaliteite

Die fondse van plaaslike begrotings is in die munisipale eiendom. Dit wil sê, om hulle nie toegang federale of plaaslike owerheid het. In bykomend tot die bogenoemde bronne van inkomste vir die begrotings plaaslike regering, mag kontantvloei bestaan uit subsidies, toelaes, en finansiële vloei wat ontstaan in die loop van die broek. In die algemeen munisipale begroting inkomste gegenereer kan word uit die drie hoofgroepe bronne. Eerstens, dit is, soos reeds genoem, belastings en fooie (hulle is besig met die verteenwoordigende liggame van die munisipaliteite volgens die regulasies van die federale wet). In die tweede plek, die sogenaamde regulerende inkomste - federale, staat belasting en ander betalings, waaruit die plaaslike begroting ontvang 'n sekere persentasie in fooie (dikwels dit UTII, eiendomsbelasting maatskappye, grondbelasting). Derdens is daar die sogenaamde "nie-belasting" betalings wat eie inkomste van plaaslike begrotings uitmaak.

Openbare deelname in die werk van munisipaliteite

Effektiewe werk van plaaslike owerhede is grootliks bepaal deur die graad van betrokkenheid in dit burgers. Hulle moet weet wat die munisipaliteit. Dit is - 'n aanduiding van die ontwikkeling van die gemeenskap. Inwoners van stede en provinsies moet aktief betrokke wees in besluitnemingsprosesse van plaaslike regeringsinstellings. As dit nie gebeur nie, begin dan om sosiale spanning te verhoog, kan mense begin om te protesteer teen die werk van plaaslike owerhede. Die aanspreek van belangrike kwessies wat verband hou met die ontwikkeling van munisipaliteite, as kenners glo, moet plaasvind binne die raamwerk van openbare verhore.

Die interaksie tussen die burgers en die owerhede, op hierdie manier sal toelaat, in die eerste plek, om botsende belange te vermy. Baie dikwels, die voorkoms van probleme in kommunikasie munisipale regerings en inwoners is te wyte aan die swak gehalte van inligting eerste werk. 'N belangrike komponent van effektiewe openbare verhore - pre-behandeling, vra burgers houdings oor die kwessie aangespreek word.

Uitdagings munisipaliteite

Munisipaliteit van magte deur die wet verleen, word aangevul deur 'n verskeidenheid van doelwitte en doelstellings, wat plaaslike owerhede verwag om te voldoen. Hulle kan verdeel word in verskeie kategorieë. Eerstens, dit is die implementering op die grond van die federale beleid (byvoorbeeld, die prestasie van die Russiese president bevele). In die tweede plek is om die lewering van munisipale dienste te verbeter. Derde, is om te stimuleer ekonomiese ontwikkeling in die aan die plaaslike owerhede toevertrou gebiede (bv, werkskepping, ondersteuning vir entrepreneuriese inisiatiewe). In elk van die genoemde kategorieë is daar meer gelokaliseerde probleem. Byvoorbeeld, in die verbetering van die ekonomiese model van die munisipaliteit kan kwessies van effektiewe besteding van die begroting fondse aan te spreek, en op dieselfde tyd - om te werk aan die plaaslike beleid vakke nie direk verband hou met die regering te bring - private maatskappye en entrepreneurs. Sommige kenners glo dat die belangrikste verantwoordelikhede van die munisipaliteit - is die verwesenliking van sosiaal betekenisvolle inisiatiewe en die verbetering van die lewenstandaard van die burgers.

buitelandse ervaring

Hoe werk die munisipale owerheid in die buiteland? Verwys byvoorbeeld na die naburige Finland. Die land Suomi munisipaliteit - is die belangrikste instelling van die burgerlike samelewing, een van die drie vlakke van regering (saam met die sentrale en plaaslike). Die hoof-eenheid van die plaaslike owerhede in Finland - die sogenaamde gemeentes. Hulle wissel baie in grootte. Byvoorbeeld, Helsinki, die tuiste van meer as 588,000. Man en 'n klein Baltiese eiland sottunga met 'n bevolking van 120 inwoners, munisipaliteite is wetlik gelyk. Daarbenewens, daar is geen verskil in regte tussen landelike en stedelike munisipaliteite.

Vir die land word gekenmerk deur 'n geleidelike proses van samesmelting munisipaliteite: as, byvoorbeeld, in 2001 441 was daar, in 2012 - net 336 munisipaliteite in Finland is verenig in die Vereniging van die owerhede in die streke en in die veld, het 'n prominente rol in die ontwikkeling van die land. Dit is betekenisvol dat die Finne is geen hoofde van munisipaliteite: hul funksies word deur gehuur bestuurders. Hulle kan sy pos selfs al is die samestelling van die plaaslike owerheid raad verandering te behou.