Munisipale verordening verhouding: Klassifikasie en begrip

In hoofstuk. 8 van die Grondwet deur die mense self in die oplossing van territoriale kwessies waardes, gebruik, verkoop en besit van munisipale eiendom goedgekeur. In Art. 131 basiese wet stel perke areas waar self-administrasie uitgevoer word. Dit sluit in, in die besonder, sluit in landelike / stedelike nedersettings, ander gebiede in die lig van die bestaande historiese, kulturele en ander tradisies. Ons volgende oorweeg die eienaardighede en gedrag van munisipale reg Aangeleenthede wat in verband met die implementering van die regering funksies.

sleutelterme

Federal Law №154 definieer die algemene beginsels van organisasie van plaaslike selfbestuur in Rusland. Hierdie normatiewe daad ook verseker sleutelkonsepte wat nodig is vir die studie van die omvang van die verspreiding daarvan. Dit sluit in:

1. Vrae van territoriale waardes. Dit sluit in kwessies wat verband hou met direkte ondersteuning van die menslike lewe en aktiwiteit in die Ministerie van Verdediging, geklassifiseer as die plaaslike handves van die munisipaliteit op grond van wetgewing.
2. Referendum. Hy is een van die maniere om die onmiddellike implementering van die wil van die mense. Die referendum - dit is 'n mosie van burgers oor kwessies van territoriale betekenis.
3. Plaaslike regerings. Hulle verkies en ander strukture wat die magte om kwessies van territoriale betekenis aan te spreek. Hierdie instellings is nie ingesluit in die staat liggame stelsel.
4. 'N Amptenaar van plaaslike selfbestuur. Hulle sal 'n verkose of werk op 'n kontrak burger vervulling van die organisatoriese en administratiewe funksies in plaaslike regering en nie verband hou met die kategorie van staatsamptenare.

Besonderhede van die oplossing van territoriale kwessies

Implementering magte binne plaaslike regering vereis aktiwiteit op die deel van die burgers. Om die probleme van territoriale verdediging op te los het sy eie begroting. Tot die fonds by plaaslike owerhede aan te vul stel fooie en belasting. Om op te som, is dit moontlik om die plaaslike regering as 'n aktiwiteit van die bevolking, gewaarborg deur die Grondwet bepaal, om die kwessies van territoriale betekenis, wat deur burgers gedra onder hul eie verantwoordelikheid en in ooreenstemming met sy eie belange te spreek.

Die konsep van munisipale reg verhoudings

In die proses van die organisasie en funksionering van plaaslike regering in landelike, stedelike nedersettings en in ander gebiede is daar 'n interaksie gereguleer deur regshandelinge. Hulle word beskou as munisipale verordening verhouding. этих взаимодействий имеет традиционную конструкцию. Die struktuur van hierdie interaksies is van konvensionele konstruksie.

Munisipale-reg Aangeleenthede van die Russiese Federasie: die tekens

In die raamwerk van hierdie invloedsfeer verskillende spesifieke eienskappe. Hulle het 'n plaaslik-territoriale aard en het betrekking op die gebied van munisipale en wetlike regulasie. Interaksies is kompleks. Funksies munisipale verordening verhoudings word veroorsaak deur die feit dat die waarde van territoriale kwessies dek al die sleutel areas van die lewe en aktiwiteit. Hierdie kultuur, en oor die veiligheid en finansies, en die ekonomie. Ten spyte van die feit dat munisipale wetlike norme en houdings is baie uiteenlopend, hulle deel 'n gemeenskaplike eienskap. Hulle het almal ontstaan as gevolg van die behoefte aan territoriale kwessies op te los. Munisipale entiteite van reg Aangeleenthede is burgers wat binne die Ministerie van Verdediging, plaaslike owerhede en hul personeel.

tipes interaksies

: Afhangende van die aantal deelnemers, die volgende tipes munisipale reg verhoudings:

1. Ontstaan in die loop van die oplossing van die territoriale dispute deur middel van direkte uitdrukking van die burgers.
2. Wat verband hou met die funksionering van verkose en ander liggame wat betrokke is in eiendomsbestuur, die vorming en uitvoering van die begroting, ander aktiwiteite.
3. Wat voortspruit uit die implementering van die territoriale liggame van sekere magte van 'n openbare aard. Hulle oorgedra owerhede in ooreenstemming met toepaslike wetgewing.
4. Ontstaan in die prestasie van die plaaslike strukture van die bepalings van die wette van die federale en plaaslike owerhede.

reeks vrae

Van munisipale reg verhoudings - is die optrede van die plaaslike bevolking en gevorm hul liggame, wat gemik is op die oplossing van die probleme van territoriale waardes. Hierdie kwessies word gedefinieer in die insettinge van die Ministerie van Verdediging. Verder, soos hierbo gesê is, die plaaslike owerhede te implementeer spesifieke gospolnomochiya aan hulle oorgedra word in ooreenstemming met die wet. Op grond hiervan, gevorm die volgende klassifikasie van munisipale reg verhoudings:

1. Wat verband hou met die organisasie van die plaaslike regering. In die besonder, op die vestiging, samesmelting, transformasie van die mod, stigting en die verandering van die name en grense, goedkeuring simboliek van sekere organe van die stelsel, die monitering van hul aktiwiteite.
2. Kenmerkend van die aktiwiteite wat verband hou met die direkte steun van die bevolking, die aanspreek van die sosio-ekonomiese ontwikkeling, eiendom bestuur, konstruksie bestuur en grondbeplanning, inhoud, organisasie, uitbreiding van onderwys en gesondheid instellings, ondernemings van gas, water, elektrisiteit, verwarming, konstruksie, vervoer, handel, persoonlike dienste, voedsel en dies meer.

, связанные с реализацией отдельных госполномочий, формируются в каждой конкретной ситуации индивидуально. Munisipale-wetlike norme en houdings wat verband hou met die implementering van individuele gospolnomochy gevorm in elke situasie individueel. Die wetgewing nie 'n duidelike lys van take wat lê op die territoriale liggame van die federale krag op te stel.

deelnemers interaksies

участвуют в решении тех или иных вопросов, взаимодействия разделяются на: Afhangende van watter soort munisipale entiteite en regsverhoudings wat betrokke is by die oplossing van verskeie kwessies, is interaksies verdeel in:

1. Kommunikasie waarin 'n party optree MO. In so 'n verhouding met die wetlike status van die munisipaliteit uitgespreek. Dit sluit in die besonder die vestiging van simboliek, begroting, eiendom bestuur, ens
2. Interaksies waarin 'n party is die bevolking - 'n direkte uitdrukking van burgers.
3. Kommunikasie waarin 'n party optree amptelike of regering agentskap. решение территориальных вопросов, исполнение статей бюджета, реализация госполномочий. In hierdie geval, kan ons die volgende voorbeelde van munisipale reg verhoudings noem: die oplossing van territoriale vrae, die prestasie van die begroting, die implementering van gospolnomochy.

MO

In die wetgewing is daar die volgende definisie van die munisipaliteit. Dit is 'n landelike, stedelike nedersetting of 'n paar van hierdie gebiede, verenig deur 'n gemeenskaplike gebied van die distrik, die ander bewoonde gebied waarvoor in die federale wet, waarbinne self-regering geïmplementeer is, is daar 'n eiendom, het sy eie begroting, gevorm keuse struktuur. Munisipale entiteit bemagtig word om te bestuur, eie en gebruik die eiendom wat aan hom. Op dieselfde MO dit nie as 'n regspersoon, maar het gelyk wetlike geleenthede saam met die ander deelnemers in die burgerlike reg interaksies. Die munisipaliteit mag verenigings in die vorm van vakbonde of verenigings te vorm om hul werk meer doeltreffende implementering van die eiendom van hom regte en belange te koördineer, om sy eie simbole het.

burgers

Hierdie vakke van munisipale reg verhoudings keuse van 'n verteenwoordigende liggaam, amptenare op te los ander dringende kwessies van territoriale betekenis. Bevolking, ongeag van hul getalle het die reg moontlikheid van die regering. Direk deur die burgers kan ontvang MOD Handves, uitgespreek wantroue van verkose instellings. Die mening van die bevolking in ag geneem word in die vorming, samesmelting, herorganisasie of afskaffing van munisipaliteite, hul grondgebied te definieer. Kragtens die bepalings van die Grondwet, burgers het die wetgewende inisiatief in sake van territoriale belang. In sommige plekke kan die gesag van die verteenwoordigende liggaam 'n algemene vergadering (byeenkoms) te implementeer. Dit is nie net 'n manier om territoriale kwessies op te los deur die burgers, maar ook 'n vorm van sosiale self-organisasie. Vergadering word gevorm op die deel van die Ministerie van Verdediging en verseker die implementering van die openbare inisiatiewe wat verband hou met die werklike probleme.

Verkies en ander owerheidsliggame

Hierdie strukture sluit in:

1. Die verteenwoordigende liggaam van die regering. Hy het die reg om die belange van die burgers verteenwoordig en maak besluite namens hulle.
2. Elektiewe gesig MO. Dit is toegerus met, in ooreenstemming met die Handves, die gesag om die spesifieke probleme van territoriale waardes aan te spreek. Hierdie Wet kan voorsiening te maak vir die pos van die hoof van die ministerie van verdediging en ander poste.

, эти участники управляют собственностью, формируют, принимают и исполняют бюджет, утверждают различные решения, касающиеся обеспечения интересов населения. Toetrede tot die munisipale-reg Aangeleenthede, die deelnemers hardloop eiendom, vorm, neem en te implementeer die begroting, goed te keur verskeie besluite wat verband hou met die instandhouding van die bevolking van belang.

wetlike geleenthede

Russiese burgers gelyke regte om self-regering. Dit is onafhanklik van hul godsdiens, geslag, ras, amptelike of status eiendom, nasionaliteit en ander omstandighede. Fisiese persone om hierdie potensiaal te verwesenlik deur die aangaan van munisipale reg verhoudings in verskillende maniere. In die besonder, is dit tot stand gebring deur die deelname aan die referendum, verkiesings en ander vorme van direkte uitdrukking van die wil, deur verkose instellings, en so aan. Die burgers gelyke regte om kennis te maak met die materiaal en dokumente wat direk hul vryheid en belange, insluitend die aktiwiteite van die regering te beïnvloed. Die geloofsbriewe van die lede van verteenwoordigende instellings van territoriale owerhede sluit deelname aan sake wat verband hou met die goedkeuring van die plaaslike begroting, 'n verslag oor die implementering daarvan, administrasiefooie en belasting binne die Ministerie van Verdediging, die aanneming van programme en planne vir die ontwikkeling van die dorp.

Bevordering van Selfregering

In munisipale wet mag verhoudings nie net die burgers en plaaslike owerhede te betree. Op hul woonplek bevolking skep liggame van openbare self-regering. Hulle kan optree as regspersone, vorm verenigings. Hierdie liggame ook inisiatiewe in die oplossing van plaaslike probleme te implementeer. Munisipaliteite kan aansluit vakbonde en verenigings. Hulle bied koördinering van Verdediging, doeltreffendheid te verbeter in die implementering van hul belange. Intussen het hierdie verenigings en vakbonde kan nie die op regerings verleen bevoegdhede uit te oefen. In munisipale reg verhoudings kom en staat regeringsinstellings. Hul taak is om ondersteuning aan regerings om die nodige organisatoriese, wetlike, materiële en finansiële toestande te skep vir die ontwikkeling van gebiede te voorsien. MO gebied wat uitgevoer word deur verskillende instansies, organisasies, ondernemings. Hulle kan ook in 'n munisipale-wetlike interaksie. As hulle in die Ministerie van Verdediging eiendom, prosedures, voorwaardes en doelstellings van hul aktiwiteite gevestig self-beheerliggame. Interaksie met ander instellings, maatskappye en organisasies gevorm op 'n kontraktuele basis. Op die gebied van die munisipaliteit en mag funksioneer as verenigings. Volgens die bepalings van die handves, hulle deelneem aan die verkiesing van die regering, verteenwoordig en hul eie belange en regte van sy lede en ander burgers te beskerm. As die probleme wat regeringsinstellings territoriale los, betrokke openbare verenigings, hulle moet met die deelname van die laasgenoemde bespreek.

wettige regulering

обладает рядом специфических черт. Wettige regulering van munisipale verhoudings het 'n aantal spesifieke eienskappe. Sy karakter word bepaal deur komplekse metodes waardeur die impak op sosiale interaksie. Hulle, in die besonder, is die verbod, toestemming, voorskrifte. может быть: Afhangende van watter soort ontvangs deurslag gee in die stelsel, kan die wettige regulering van munisipale verhoudings wees:

1. Noodsaaklik. Vir hierdie metode word gekenmerk deur die oorheersing van voorskrifte. Wetlike status van die deelnemers van interaksie is gebaseer op die beginsels van direkte ondergeskiktheid, ondergeskiktheid. As 'n feit wat bydra tot die opkoms van verhouding staan heerssugtige opdrag.
2. Dispositive. Hierdie metode is gebaseer op die toestemming van die regte keuse gedrag te verkry. In hierdie geval is dit dien as die basis ooreenkoms van voorkoms van interaksie.

belangrike faktor

'N Kenmerk van die onderwerp van munisipale reg optree dat dit strek tot private en openbare betrekkinge. Dit volg uit hierdie en die wydverspreide gebruik van diskresionêre en verpligte praktyke. In die besonder, die mislukking of onbehoorlike vervulling van die besluite wat geneem is owerheidsliggame impliseer verantwoordelikheid. Interaksie tussen werknemers gevoer op die beginsel van onderdanigheid. In sulke gevalle, 'n verpligte metode. Terselfdertyd regerings nie net implementeer openbare heerssugtige aktiwiteit nie, maar ook geniet die regte van die eienaar ten opsigte van die eiendom in die besit van die munisipaliteit, namens die Ministerie van Verdediging. Die interaksie tussen die deelnemers in hierdie geval is, word deur dispositive. Dit moet gesê word dat in werklikheid, en in 'n ander metode van beheer is voorsien.

Die metode waarborge

Dit word gebruik saam met 'n verpligte en dispositive beheermaatreëls. Die metode waarborg die mees algemene in die federale vlak. In die besonder, die staat 'n plig oplê om die ekonomiese, finansiële, organisatoriese onafhanklikheid van plaaslike regering, die wetlike beskerming te verseker.

aanbevelings

Soos hierbo gesê is, is regerings nie ingesluit in die stelsel van die staat krag instellings. Intussen het die jongste het 'n definitiewe invloed op die aktiwiteite van die territoriale strukture. Hierdie effek word verskaf deur aanbevelings. Hulle is vervat in die presidensiële dekrete, die regering regulasies, sowel as wetlike dade van plaaslike owerhede.

Daarbenewens

Ons moet ook na vore te bring die kwessie met betrekking tot munisipale verordening. As hulle verrig dade wat vaste en gereguleerde sosiale interaksie wat plaasvind in die organisasie en werking van plaaslike regering. Hierdie reëls - die gevolg van wetgewende aktiwiteite van die staat en munisipale owerhede. Hulle is gegroepeer volgens verskeie kriteria. So, na gelang van die onderwerp, geïsoleerde dade van bevestiging:

1. Regering in demokrasie stelsel.
2. Waarborge, magte van verwysing voorwerpe.
3. 'N Raamwerk vir Aksie.
4. Verantwoordelike owerhede en werknemers.

Afhangende van die aard van die regulasies, kan reëls wees:

1. Magtig. Hulle stel die grense van aanvaarbare gedrag.
2. Bindend. Hulle word deur die aksies wat moet maak.
3. Verbied.

Daarbenewens is daar 'n skeiding dade op materiaal en prosesreg. Eerste op te los die op regerings verleen. Prosedurele reg dade vestig die prosedure vir die vorming van die verkose instellings (skepping proses, die aanstelling van amptenare, en so aan.) Territoriale owerhede. Munisipale verordening ook gegroepeer volgens verskillende sektore. Hierdie komplekse handelinge dek sekere kategorieë van verwante interaksies.