Die hoofdoelwitte van RSE. Verenigde staat stelsel van voorkoming en likwidasie van noodsituasies

SPARES die behoefte aan onderwys in Rusland en in die buiteland is gedikteer deur die vinnige toename in die dreigende militêre bedreigings, die ontwikkeling en voortdurende verbetering van alle soorte van wapens.

Byvoorbeeld, in die oorlog, en post-oorlog tydperk deur die plaaslike verdediging (art EMERCOM van Rusland) is nie net gered baie burgers ten tyde van die artillerie en lug aanvalle teen die vyand, uitgeskakel blokkasies, maatreëls is getref om die primêre lewensbestaan van die bevolking, ontlont geëxplodeerde doppe en bomme, skoongemaak geboue en gebou, maar ook herstel riolering en watervoorsiening, kragvoorsiening lyne en kommunikasie, opdrag poste, en nog baie meer.

Wetgewende aspek met betrekking tot die beskerming van die land se bevolking en sy grondgebied uit noodsituasies

Vir die eerste keer in ons land, volgens die besluit van die Russiese Federasie № 261 van 1992/04/18 van die jaar: "Op die vestiging van die Russiese waarskuwing stelsel en noodreaksie", die ooreenstemmende stelsel is gestig vir die voorkoming van alle vorme van nood en in die oorlog, en in vredestyd, hul likwidasie in geval van voorkoms, sowel as om volle veiligheid van die bevolking te verseker, die omvattende beskerming van die omgewing en die vermindering van die skade van die ekonomie.

Later, organisatoriese en wetlike norme van die Russiese Federasie wat die beskerming van die bevolking te reguleer in noodsituasies, asook lug, water en grond ruimte, die omgewing en sosiale fasiliteite, industriële fasiliteite, is gereël deur die Federal Law "Op beskerming van bevolking en grondgebied van noodsituasies van natuurlike en mensgemaakte natuur »№ 68-FZ, gedateer van 21. 12. 1994

Die daaropvolgende uitvoering van hierdie wet het gelei tot die aanvaarding van RF Regering besluit № 1113 van 1995/11/05, "Op die uniform staat stelsel van voorkoming en likwidasie van noodsituasies", wat die regulasies met betrekking tot RSE goedkeur. Dit word bepaal wat die probleem onderdele, beginsels van konstruksie van die verenigde stelsel, die samestelling van bates los en dwing die einde van interaksie van die belangrikste strukturele elemente. In die algemeen is die posisie van die kontroles, die stelsel werk as 'n enkele.

Sleutelterme in die SPARES

Noodsituasie - 'n sekere situasie in 'n bepaalde gebied wat as gevolg van ongelukke, rampe ontwikkel, gevaarlike geval van natuurlike oorsprong, natuurlike of ander rampe, die gevolg van wat was (sal wees) die skade aan die menslike gesondheid of die omgewing, menslike offer, allerhande oortredings met betrekking tot die voorwaardes van die toelaatbaarheid van die lewe mense, beduidende materiële verliese.

Voorkoming van nood - 'n uitgebreide stel van pre-bestaande aktiwiteite wat gemik is op die vermindering van die risiko van hul voorkoms, die behoud van die menslike gesondheid, die vermindering van die skade wat die omgewing, beduidende materiële verliese.

Likwidasie van gevolge van noodsituasies - tipes noodoperasies redding natuur, wat gehou word in geval van nood. Hulle is gefokus op die behoud van menslike gesondheid, om lewens te red, die vermindering van materiële verliese en die omvang van die skade wat die natuurlike omgewing, sowel as die lokalisering van gebiede (sones) van noodgevalle.

Rampgebied - ruimte waar die nood ontvou, en wat in hierdie konteks is onder konstante beheer.

Doelstellings en doelwitte SPARES

Eerste in drie rigtings:

• voorkoming van die opkoms en die daaropvolgende ontwikkeling van nood;
• Dit is die vermindering van die skade wat veroorsaak word deur hulle;
• 'n versameling van maatreëls wat ontwerp is om die nood te skakel.

Die belangrikste take SPARES:

1. Die ontwikkeling en behoorlike uitvoering van die ekonomiese en wetlike norme wat verband hou met die versekering volle beskerming van die bevolking en sy gebiede van die gevolge van rampe in die land.

2. Die implementering van wetenskaplike, tegniese en geteikende programme wat noodsituasies voorkom, die bevordering van die funksionering van die instellings, maatskappye en organisasies (sonder verwysing na hul organisatoriese en wetlike vorme), hul ondergeskikte sosiale fasiliteite, vir produksie doeleindes in noodgevalle.

3. vooruitskatting en ontleding van die sosio-ekonomiese dimensie van die gevolge van noodgevalle.

4. Verseker volle gereedheid om sekere aksies in nood bestuur agentskappe, fondse en kragte ontwerp vir hul vinnige waarskuwing en daaropvolgende likwidasie van die gevolge wat veroorsaak word deur dit uit te voer.

5. Internasionale samewerking met betrekking tot die beskerming van die bevolking en sy gebiede van die gevolge van rampe in die land.

6. Implementering van so 'n komplekse aksies soos versameling, operasionele verwerking, ruil en daaropvolgende vrylating van inligting oor hoe om te implementeer beskerming bevolking in noodsituasies.

7. Voorbereiding van burgers om sekere aksies binne die raamwerk van 'n noodgeval.

8. Skep die nodige reserwes van verskeie hulpbronne wat sal verseker dat die uitskakeling van gevolge van noodsituasies.

9. Die uitvoer van die staat toesig, beheer en eksaminering van die beskerming van die bevolking en sy gebiede van die gevolge van rampe in die land.

10. Die likwidasie van noodsituasies.

11. Die uitvoering van 'n stel van maatreëls (humanitêre aksie) met betrekking tot die sosiale beskerming van burgers wat geraak word deur die ramp.

12. Die implementering van die burgerlike regte en verpligtinge binne die raamwerk van die beskerming van die bevolking en sy gebiede van die effekte wat veroorsaak word deur noodgevalle.

Probleme opgelos onderdele, is 'n prioriteit in al areas. Hul deeglike oorweging en tydige uitvoering afhang baie mense se lewens, sowel as grondgebied, kan die mislukking van wat onomkeerbaar wees.

SPARES doelstellings en doelwitte moet voortdurend aangepas word in ooreenstemming met die bestaande mensgemaakte en mensgemaakte situasie in die land. Nood waarskuwing - die belangrikste rigting van die diens.

SPARES: struktuur, take en funksies

Die struktuur word verteenwoordig deur territoriale en funksionele substelsels, uitgedruk in vyf vlakke van on-site, plaaslike, territoriale, streeks-en federale.

Territoriale substelsels gevorm binne die Russiese Federasie vakke ten einde te voorkom en die daaropvolgende likwidasie van noodsituasies. Dit bestaan uit sekere eenhede wat ooreenstem met die administratiewe afdeling van hierdie gebiede.

Soos vir die funksionele substelsels, vorm hulle die federale owerhede in hul opgedra sektore van die ekonomie om aktiwiteite te organiseer vir die beskerming van die bevolking en sy gebiede van die gevolge van rampe in die land.

Elke vlak van die stelsel het die volgende liggame (RSE eenheid):

• koördinasie;
• daaglikse bestuur;
• Bestuur van Burgerlike Beskerming en noodsituasies;

Ook, in elk van wat insluit: die nodige middele en kragte, die reserwes van verskeie bronne, waarskuwingstelsels, kommunikasie en inligtingstelsels.

Sekuriteit in noodgevalle

Die eerste stap is om hierdie konsep te definieer.

Veiligheid in noodgevalle - is om voldoende sekuriteit vir alle burgers, ekonomiese entiteite en natuurlike omgewing te skep van alle soorte van die gevare in noodgevalle. Dit is van verskeie rasse.

Vorme van sekuriteit in noodgevalle

Dit is:

• vuur;
• bestraling;
• omgewing;
• seismiese;
• industriële;
• biologiese;
• chemiese.

Veiligheid in noodgevalle kan ook geklassifiseer word op die projekte:

• bevolking;
• die omgewing;
• ekonomiese teikens.

Die bereiking van hierdie soort van sekuriteit word uitgevoer deur middel van voorkoming gedra, te voorkom of die negatiewe gevolge van rampe te verminder.

Die geskiedenis van die Russiese Ministerie van noodsituasies

Dit is nou gekoppel aan die geskiedenis van die Burgerlike Beskerming (2010/10/04 - 78 jaar). Die tydperk van sy vorming word beskou as 1932/10/04, wanneer die USSR Raad van People's kommisarisse het 'n "Regulasie op die lug verdediging van die USSR", wat maatreëls vir die eerste keer geïdentifiseer en spesifieke wyse met betrekking tot die onmiddellike beskerming van alle burgers van die land en sy grondgebied. Dit is die eerste fase van die ontwikkeling van die staat stelsel in hierdie gebied (die verjaarsdag van Plaaslike Air Verdediging). In 1961 is daar besluit om MoEHE omskep in gaan nie.

SPARES (funksies en take wat ons dink) - is die gevolg van die hersiening van die ou standpunte oor die beskerming van die bevolking en sy gebiede van die land se van alle vorme van vyande (insluitend die potensiële gebruik van wapens van massa vernietiging).

27 Desember 1990 is gekenmerk deur die aanneming van die RSFSR Raad Resolusie № 606 "Op die vorming van die Russiese korps van redders op die regte van die Staat Komitee RSFSR." Hierdie datum - die dag toe die Ministerie van noodsituasies van Rusland is gestig (later - Dag redder Russiese Federasie).

10 Januarie 1994 Russiese EMERCOM omskep in 'n moderne Russiese Ministerie van Burgerlike Beskerming, noodgevalle en Uitwissing van gevolge van natuurrampe, wat aangestel Minister Sergei Shoigu.

En 9 Desember 1992 van die voormalige senior sentrale burgerlike verdediging kursusse is omskep in die huidige Akademie van EMERCOM van Rusland vir Burgerlike Beskerming (unitêre instelling wat geen analoë in die wêreld het).

Dus, kan ons sê dat gevorm die huidige uitdagings en onderdele struktuur ontstaan uit die tyd van MoEHE.

Geld en moeite SPARES

Die hoofdoelwitte van RSE, wat hierbo gelys is, sluit 'n klousule ten opsigte van die versekering volle gereedheid om 'n reeks van aksies in nood bestuur agentskappe, fondse en moeite wat ontwerp is om hul operasionele en daaropvolgende likwidasie van die gevolge wat veroorsaak word deur te verhoed dat hulle uit te voer.

Daar is twee tipes van die voorafgaande beteken en kragte:

1. Waarnemings en monitering:

• toesighouers (vir die staat ketels, kern, elektriese en gas pyplyne, brûe, ens ...);
• Beheer en Inspection Service (Ministerie van die Omgewing);
• instellings en diens agentskappe wat die gesondheid van monitor potensieel gevaarlike voorwerpe, die natuurlike omgewing;
• Veterinary Service,
• toesig en laboratorium beheer netwerk (SNLK);
• laboratorium monitering kwaliteit kos, die kos materiaal;
• waarskuwing diens vir natuurrampe.

2. Die uitskakeling van noodsituasies:

• Ministerie van nood, die polisie en MD (hul eenhede, dele, en verbindings);
• nie-militêre formasies van die burgerlike verdediging,
• middel en magte wat aan ander departemente en ministeries, openbare owerhede (in die gebied van die Russiese Federasie).

Profilering aktiwiteite van die stelsel

Ons gaan voort om SPARES sien. Struktuur, take en die funksie daarvan is die belangrikste element van nat stelsel. Sekuriteit van die Russiese Federasie.

Sy groot besigheid lyne is:

1. Die ontwikkelingsvoorstelle met betrekking tot die staat se beleid met betrekking tot die beskerming van die bevolking en sy grondgebied uit noodsituasies, hul tydige implementering van die land. Hierdie funksie is saam uitgevoer kontrole met die magte en middele van die land (voorheen, was hierdie probleem opgelos deur hulle sporadies).

2. Bestuur van werk oomblikke van die stelsel. Die beheerliggaam van die Russiese Noodgevalle Ministerie advokate, koördineer die werk van die staat liggame en plaaslike selfbestuur binne die raamwerk van die probleem. Met die oog op die doeltreffendheid van sulke aktiwiteite te verbeter, het die Russiese regering stel 'n kollegiale bestuursliggaam - die Inter-Ministeriële Kommissie vir die voorkoming en uitskakeling van noodsituasies, wat handel oor kruis-sny regulasie in hierdie gebied. Sy besluite is bindend op die federale liggame van die uitvoerende gesag van die RF vakke. Die strukturele elemente van die RSE, is hierdie funksie uitgevoer word deur Burgerlike Beskerming owerhede en die Kommissie op noodsituasies.

3. Die beheer is ontwerp om behoorlike nakoming van die toepaslike wette, aparte reëls, regulasies en standaarde op die gebied van beskerming teen nood federale uitvoerende liggame, sy liggame van die RF vakke, organisasies en plaaslike regerings te verseker. By die federale vlak, is hierdie funksie uitgevoer word deur die noodsituasies Ministerie.

4. Produksie aktiwiteit, wat is om uit te voer voorkomende maatreëls wat daarop gemik is op die voorkoming van noodsituasies, die vermindering van hul grootte, om skade en verlies van hul gevolge en noodoperasies redding rigting te verminder om hierdie soort gevolge uit te skakel.

5. Alle vorme van instandhouding van die aktiwiteit beskou as 'n enkele stelsel (logistieke, finansiële, ens). Bepalings is nodig om die gevolge van nood materiële hulpbronne te skakel insluit kos grondstowwe, voedsel, ingenieurswese, klere en mediese eiendom, kommunikasiemiddel en vervoermiddel, medisyne, brandstof, boumateriaal, individuele chemikalieë en bestraling beskerming, ens ...

6. Internasionale samewerking. Dit word uitgedruk openheid vir Russiese SPARES geteiken integrasie in ontluikende stelsel van voorkoming en likwidasie van die wêreld se van nood gevolg. Samewerking geïmplementeer deur kontrakte en ander internasionale instrumente, die ontwikkeling van 'n gesamentlike regsraamwerk met betrekking tot kwessies van wedersydse of kollektiewe belang, asook aktiwiteite in die gespesialiseerde internasionale instellings en organisasies.

EMERCOM van Rusland: doelwitte en aktiwiteite

SPARES belangrikste take aan hierdie Ministerie, kan gegroepeer word in twee areas:

1. Ontwikkeling van voorstelle vir openbare beleid binne die DOV, en die voorkoming en uitskakeling van nood gevolg.
2. Toesig en die versekering van die behoorlike funksionering van die stelsel (RSE) in noodgevalle nie net in die oorlog, maar ook in vredestyd.

Sal nie oorbodig wees om weer te beklemtoon dat die basiese doelstellings en struktuur duidelik in die voorheen genoem federale wet SPARES gestel met betrekking tot die beskerming van die burgers van Rusland en sy gebiede van die gevolge van rampe.

Beginsels van die skepping van die stelsel, met inagneming van die huidige situasie in die land

Eerstens, dit is, natuurlik, moet voldoen aan 'n omvattende benadering in die proses van die vorming van die stelsel (rekeningkundige van menslike en natuurlike oorsprong ramp, hul stadiums van ontwikkeling en gevolge, teenmaatreëls om hulle en die vereiste aantal deelnemers).

In die tweede plek, die erkenning, as ek so mag sê, " 'n nie zero-risiko" (die feit dat dit onmoontlik is om die risiko's van 'n ramp uit te skakel in die raamwerk van verskeie potensiële bedreigings).

Derdens, baseer op die fundamentele beginsel van voorkoming ten opsigte van veiligheid (waarskuwing) (die maksimum moontlike verlaging in die waarskynlikheid van 'n ramp en sistematiese voorkomende maatreëls).

Maniere van werking beskou as 'n enkele stelsel

Afhangende van die huidige omgewing is daar drie maniere:

1. Voortgesette bedrywighede (so lank as wat al die regerings en die bestaande krag SPARES funksioneer op 'n normale tempo):

• 'n studie van die huidige stand van die omgewing en 'n omvattende voorspelling van 'n ramp;
• beplanning, organisasie en instandhouding van komplekse aksies SPARES magte en owerhede in die geval van 'n noodgeval;
• versameling, verwerking en daaropvolgende uitruil van inligting met betrekking tot die beskerming van die bevolking en sy grondgebied uit noodsituasies die land se, om te verseker volledige brandveiligheid;
• bevordering van kennis met betrekking tot die beskerming van die land se bevolking en sy grondgebied in die geval van nood;
• organisasie van die vorming, plasing, stoor, tydige aanvulling van bestaande bepalings wat nodig is vir die uitskakeling van die gevolge wat veroorsaak word deur rampe.

2. Toename in gereedheid (die huidige bedreiging van 'n ramp)

• strenger beheer oor die verandering in die toestand van die omgewing, voorspel die aanvang en die omvang van die skade van die ramp;
• 'n deurlopende proses van insameling, verwerking en oordrag van magte onderdele en beheer inligting oor die voorspelde ramp, om burgers oor die maniere en metodes van beskerming in sulke gevalle in te lig;
• responsiwiteit (voorkoming van die voorkoms en ontwikkeling van noodgevalle);
• Dateer planne en ander dokumente met betrekking tot die voorkoming en uitskakeling van gevolge wat veroorsaak word deur noodsituasies;
• uitvoering (indien dit nodig ag) ontruiming maatreëls.

3. Emergency (offensief ramp en sy operasionele likwidasie):

• deurlopende monitering van die huidige stand van die omgewing, die implementering van die voorspelling van die mate van bedreiging;
• Alert burgers en leiers van voorkomende noodgevalle;
• deurlopende versameling, verwerking (analise) en die uitruil van data met betrekking tot die heersende situasie in die nood gebied, en maniere om die gevolge daarvan uit te skakel;
• 'n kompleks van beskermende maatreëls met betrekking tot die totale bevolking van die land en sy grondgebied uit noodsituasies;
• organisasie en die voortsetting van om te verseker dat alle beskikbare handhawing owerhede met betrekking tot sekere maatreëls om die gevolge van noodgevalle te skakel;
• die nodige reëlings met betrekking tot die volle lewensonderhoud binne die bestaande noodgevalle.

Klassifikasie van nood gebaseer op die voorkoms en erns van die gevolge daarvan

Besluit om toe te ken:

• plaaslike aksie in noodsituasies (impak vernietigende faktore en vuurherd ES bly binne die fabriek, wat vinnig kan uitgeskakel eie middele en krag);
• plaaslike (die impak van skadelike faktore en vuurherd nood voortduur binne die dorp);
• territoriale (impak vernietigende faktore en vuurherd ES is binne 'n spesifieke onderwerp: Republiek gebied rand outonome vorming);
• plaaslike (die impak van skadelike faktore en nood vuurherd dek verskeie onderwerpe van die Russiese Federasie);
• Federal (impak vernietigende faktore en vuurherd ES dek van vier of meer RF vakke);
• globale (die impak van skadelike faktore en vuurherd noodgevalle gaan verder as net die regering).

So, op te som die bogenoemde, dit sou nie verkeerd wees om weer te beklemtoon dat goed ontwerpte basiese take onderdele en bevoegde staat vooruit in die praktyk om te sit aan die verwoestende gevolge van verskeie noodsituasies voorkom, asook, indien nodig, stiptelik hul gevolge uit te skakel.