WetStaat en die reg

Lisensiëring lisensie stelsel: die konsep, die basiese funksies en take. Normatiewe regshandelinge van die lisensiëring stelsel

Die konsep van lisensiëring stelsel is die mees dikwels gebruik word in 'n breë sin. Dit verwys na die vestiging van regulatoriese en wetlike orde wat beheer waarborg deur die openbare owerhede oor die kommissie van sekere handelinge of spesifieke magte deur individue en wetlike entiteite verkry. Lisensiëring lisensie stelsel is 'n grootskaalse instelling wet wat baie bedryf verhoudings.

Ten spyte van die feit dat die funksionering van die lisensiëring stelsel in die wetenskaplike literatuur aan die lig gebring baie diep en deeglik, wetlike skrywers skaars praat oor die rol van die uitvoerende tak in die funksionering van komplekse meganismes. So, wat is 'n lisensie stelsel, wat is die aard en eienskappe?

Kortliks op die lisensiëring aktiwiteite van die staat liggame

Lisensiëring en toelaat aktiwiteite uitsluitlik uitgevoer deur verteenwoordigers van groot magstrukture, omdat sy basiese doel is om sekuriteit te verskaf op nasionale vlak. Dit is maklik om saam te stem met die feit dat selfs die afsonderlike sfere van sosiaal belangrike gevalle ernstige skade kan veroorsaak as hulle betrokke raak in onprofessionele, ignoreer die reëls, regulasies, standaarde. Aan diegene kan toegeskryf word aan die gebruik van wapens, produksie van motors en so aan. D. Gevolglik om uit te voer sulke aktiwiteite kan slegs met toestemming van die betrokke bevoegde owerheid.

Federale wet № 99 "Op lisensiëring van sekere aktiwiteite" is die fundamentele reg en regulatoriese basis, wat gebruik word in hul professionele aktiwiteit oplossing van struktuur, en dien as 'n direkte inkarnasie van die beginsels van lisensiëring aktiwiteit in Rusland. Dit sluit in:

  • konsolidasie in die wet direk of indirek verbod - dit is vasgestel dat deal met 'n spesifieke soort aktiwiteit is slegs moontlik na die verkryging van 'n permit;
  • implementering van lisensiëring en toelaat werk in toestande van organisatoriese ongehoorsaamheid;
  • beheer en toesig oor nakoming van entiteite wat permitte ontvang het, reëls vir die implementering van die betrokke aktiwiteite;
  • die gebruik van wettige dwangmaatreëls teen persone, en oortreders word om regsaanspreeklikheid gebring.

Wat is die lisensie van die belangrikste rasse en doel

Vandag is die meeste variëteite van toelaat naam sekuriteite lisensie. In hierdie geval, die burgers gebruik ander name:

  • die reg om te beheer (voertuig);
  • verdraagsaamheid (te werk met 'n hoë risiko uit te voer);
  • kwota (die tydelike verblyf van 'n buitelandse burger in die Russiese Federasie);
  • kwalifikasie sertifikaat ( 'n ondersoek van die bestuurder card).

Intussen is dit belangrik om die uitgereik aan burgers en organisasies in die raamwerk van die lisensiëring stelsel, van die gevolge van 'n soortgelyke permitte te onderskei, maar met 'n ander doel. Byvoorbeeld, die leiding uitgereik op grond van 'n enkele magtiging uit die moontlikheid van drukking van die ondergeskiktes, en one-time aflewering van dokumente soos byvoorbeeld toestemming vir 'n vroeë huwelik, nie openbare veiligheid in gevaar stel, en dus nie 'n daaropvolgende toesig vereis. Nog 'n treffende voorbeeld - die dokument op onderwys: 'n diploma wat getuig van die gradeplegtigheid, kan 'n persoon tot hierdie of daardie pos beklee. Maar, ten spyte van die feit dat hy 'n diploma onbeperkte raklewe, dit is geen waarborg van aanstelling. Vir die praktyk van 'n beroep, as 'n reël, vereis 'n lisensie.

Beskik oor territoriale geldigheid sodat dokumente

Staat liggame voldoende kundigheid in die wettige veld, het gepraat oor die onderwerp kwessie permitte vir individuele aktiwiteit. Dit is opmerklik dat die lisensie uitgereik deur die federale owerhede, het geen territoriale beperkings op gebruik.

In die geval waar 'n permit uitgereik deur die plaaslike owerhede in 'n gegewe onderwerp, kan jy betrokke raak in relevante besigheid uitsluitlik binne die territoriale grense. So, die lisensie (magtiging) in Moskou stelsel het 'n aantal verskille van beide stelsels wat in ander streke van Rusland, en die gewig van ooreenkomste. Byvoorbeeld, in die meeste Russiese streke, in Vol. H. En die hoofstad, bedryfstelsel TSLRR dat die hele land moeilikheid-vrye werking lisensie permit stelsel te voorsien. Van St Petersburg te Vladivostok, van Arkhangelsk tot Orenburg - sentrums vir lisensiëring en toelaat werk verskaf burgers advies in die ontwerp van permitte.

Geldigheid van 'n lisensie uitgereik lisensie

By die federale vlak ontvang permitte vir 'n sekere soort aktiwiteit kan 'n ewige aksie het. In die meeste gevalle 'n minimum tydperk is die onderwerp van die lisensiëring tydperk van drie jaar. Wanneer die lisensie verstryk, die ooreenstemmende aktiwiteite moet nie uitgevoer word.

In die geval van 'n verandering van beroep nodig om weer te kry permit vir die aktiwiteit. Lisensiëring stelsel bedryf in 'n bepaalde modus van administrasie, en dus ook 'n aantal spesifieke regsaksies, die volgorde en die beginsel van wat goedgekeur is deur die gespesialiseerde regshandelinge.

Stadium toelaat die geval: die pad na die verkryging van 'n lisensie

Die konsep van "sodat die produksie van" terminologie het 'n noue verband met die definisie van 'n lisensie stelsel, maar in teenstelling met dit help om te dink die stadium huisves die administratiewe proses en dat verteenwoordig elkeen van hulle:

  • pre - fase opwekking geval;
  • inspeksie stap, verwysing bevoegde owerhede verskaf dokumentasie, en so aan d..;
  • besluitneming en die uitvoering daarvan;
  • daaropvolgende toesig van die nakoming van die reëls van diegene wat 'n lisensie wettig ontvang.

Produksie lisensie (permit) stelsel, in sommige gevalle, behels ook die teenwoordigheid van bykomende stappe: akkreditasie (om in staat wees om meer toegelaat aktiwiteite uit te oefen), hernuwing van die lisensie en die gebruik van dwangmaatreëls. Hierdie stappe is opsioneel, r. F. ontstaan as gevolg van die implementering van die vorige stappe.

Hoe om aansoek te doen vir 'n permit (lisensie)?

Die begin van die produksie is relatief permissiewe verbod, wat in samewerking met die private belang, vinnige belanghebbendes om aansoek te doen vir 'n lisensie, en is fundamenteel tot opwekking van die geval toelaat. Intussen het die toepassing van die onderwerp moet voorafgegaan word deur 'n sekere voorbereiding - insameling van relevante dokumentasie, organisatoriese maatreëls, betaling gesag dienste lisensiëring stelsel, wat nie hoër is as die minimum van drie keer die minimum loon moet wees.

Oor die plek van toelaat besigheid registrasiesertifikaat aansoek, wat behels veroorsaak pligte kragtige entiteit op 'n verpligte basis om die appèl te oorweeg en om te kyk of die aansoeker of die nakoming van lisensie vereistes en voldoen aan die spesifisiteit wat deur die gekose omvang van die legaliteitsbeginsel, omgewings-, sanitêre norme en vuur instruksies. In sommige gevalle, om die persoon na vore eise aan die beskikbaarheid van geskikte fasiliteite en hul tegniese toerusting, personeel kwalifikasies, en so aan te trek. E., soos weerspieël in 99 van die Federal Law "Op lisensiëring sekere vorme van aktiwiteite."

Hoekom weier om lisensies uit te reik: Oorsake

In ooreenstemming met hierdie selfde wet omskryf die terme van die aansoek - binne 30 dae en die dokumente aan die belanghebbende persoon toegestaan moet word voorgelê of ontken dit. Die vernaamste redes van negatiewe besluite van die bevoegde liggame word:

  • die verskaffing van vals inligting wat deur die aansoeker;
  • teenstrydigheid van die onderwerp wetlike vereistes en voorwaardes vir die verkryging van 'n lisensie.

Die laaste punt het breër implikasies, sodat dit 'n verskeidenheid van gronde vir weiering om 'n permit uit te reik vir 'n spesifieke tipe van die aktiwiteit kan insluit. Byvoorbeeld, in die wette wat die uitoefening van private ondersoek en beskerming van wie se burgers weier om 'n lisensie as uitreik:

  • teenstrydighede ouderdom kriteria (aansoeker moet onder 21 jaar oud);
  • vind van 'n persoon op 'n apteek in 'n geestelike gesondheid fasiliteit of medikasie;
  • aanklag van 'n oortreding, die beweerde kriminele wet;
  • kriminele rekord;
  • verpligte aftrede in die rang van 'n staatsamptenaar (in Vol. h. van die wetstoepassingsagentskappe, howe), waarvan die oorsaak kan dien as 'n dissiplinêre oortreding gedrang te bring.

Indien die aansoeker geweier deur die lisensie-permit gesag, mag hy aansoek doen om die vereiste om 'n onafhanklike ondersoek te doen. Die onderwerp het die reg om die organisasie met toepaslike akkreditasie kies. Eksamen in 'n beperkte tydperk, wat nie sal binne twee maande na die datum van 'n negatiewe besluit oor die lisensie aansoek gedoen.

Spesifisiteit toestemming om vuurwapens te besit

As 'n reël, is die voorbereiding van die aansoeker toestemming kroon die uitvoerende stadium, maar in sommige gevalle is die implementeringsfase van die oplossing is vertraag. 'N treffende voorbeeld is die proses 150 FL "Op Wapens". Na ontvangs van 'n permit, die aansoeker het die reg om 'n vuurwapen te bekom, maar na die aankoop moet in die polisie-afdeling geregistreer vir die volgende 14 dae. Eers nadat die eienaar van wapens uitgereik word aan die stoor toe. So, die lisensiëring stelsel vir wapens van verskillende vereiste om 'n bykomende aksie maak: eers toestemming te koop, en ná hom - op stoor.

Verder op die stadium van die uitvoering van die uitspraak aan die verpligtinge van die Owerheid, wat die lisensie uitgereik is, ook sluit die invoer van die nodige data in die Register (inligting oor die lisensiehouer, die termyn van geldigheid van die permit, 'n kort beskrywing van die tipe van die aktiwiteit). Later in die register sal aangewend word om die data wat lisensie daar is opgeskort, of dit is onderhewig aan die herstel of herroeping. In hierdie geval, die inligting vervat in die register inligting, is nie vertroulik. Op versoek van die regering liggame en wetstoepassingsagentskappe is gratis verskaf, aan individue en besighede sal moet 'n vasgestelde fooi te betaal om vertroud te raak met die inligting in die register word.

Staat toesig van persone wat 'n lisensie ontvang

Lisensiëringstelsel vir wapens behels 'n element van 'n verpligte toesig oor die implementering van regte van die eienaar om openbare veiligheid te verseker. As die lisensiehouer met die permissiewe dokument die reg om betrokke te raak in sekere aktiwiteite verkry, moet die bevoegde owerhede die reg om te beheer en om seker te maak dat die bedrag ten volle nakoming van wetlike vereistes, reëls en voorwaardes. In 150 van die Federal Law "Op Wapens" word gekenmerk deur 'n lys van voorwerpe onder toesig van die polisie. Dit sluit nie net wapens (insluitend diens, smoothbore, gas pistole, ens ..), maar en ammunisie, plofstof materiaal. Onder die soeklig van binnelandse sake agentskappe is maatskappye wat vervaardig of verkoop wapens, asook die herstel werkswinkels wapens winkels, sekuriteitsmaatskappye, skietbane.

Die bevoegde owerhede en die ministerie van binnelandse sake struktuur in lisensiëring stelsel het die reg om:

  • ongeskeduleerde inspeksies vir die nakoming van aktiwiteite wat uitgevoer word deur die lisensiehouer, wetlike vereistes;
  • stuur 'n versoek om 'n lisensie van die eienaar van die nodige navrae, verduidelikings;
  • uit te voer toets protokolle (in Handelinge dui die resultate, aandag te gee aan die oortredings);
  • besluite te neem wat die Geïnspekteerde persoon vereis om opgespoor oortredings in 'n beperkte tyd te skakel;
  • kwessie waarskuwings op die opskorting of intrekking van die permit.

Doel lisensiëring stelsel en sy rol vir die staat

Wetstoepassingsagentskappe is bevoeg en in ander sake wat verband hou met die prestasie van toesighoudende funksies. So, die lisensie (magtiging) stelsel van Rusland streef voorkomende doel as wat gemik is op die voorkoming van die ernstige gevolge van ignoreer die wetlike en regulerende reëls van die prosedures vir die verkeer en die gebruik van gevaarlike voorwerpe, stowwe, implementering van aktiwiteite, wat fundamentele belang vir die moderne samelewing het. Lisensiëring (lisensiëring) stelsel kan die staat om hul eie administratiewe en wet-up model objektiveer deur die byvoeging van gepaste organisatoriese maatreëls.

Tipies, lisensiëring liggame op dieselfde tyd uit te voer 'n administratiewe toesig. Soewereine liggame van toesig en beheer van 'n gelisensieerde permit stelsel state is verplig om die lisensie-owerheid geïdentifiseer oortredings in te lig. Eienaar permitte, op sy beurt, het geen reg om die uitvoering van inspeksies voorkom, moet die nodige inligting te verskaf en te dien stawende dokumentasie.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 af.unansea.com. Theme powered by WordPress.