Die Rekeninge Kamer van die Russiese Federasie: die funksie, die voorsitter, die gesag

Die Rekeninge Kamer van die Russiese Federasie is 'n permanente struktuur. Sy verslae aan die Federale Vergadering. Aktiwiteit van die Oudit kamer gerig op toesig van die FS vir tydige implementering van die begroting (en inkomste verbruikbare dele) en versterk ekstra fondse op die struktuur, volume, die doel waarvoor dit.

historiese inligting

Prototipe kamer is gevorm onder Peter die Eerste Kamer van die Raad. Dit is gestig in 1718 Chambers-direksie in beheer van die staat belasting en opleiding onder toesig sommige sektore van die land ekonomie. Voor sy ontstaan in die skatkis van die vorige konings was 'n volledige gemors. Ideoloog en skepper van die Chambers-direksie beskou Petr Aksenov. Dit was hy wat die eerste keer in 1719, verbruikbare inkomende vel. Weeklikse Peter Aksenov geliasseer 'n verslag oor die kontantvloei van die verslae wat aan die bar kom. Stern, het hy vorme van rekeningkunde.

In 1811 is hy het die deurpos van die staat controleur. Dit duur tot 1918 en is toe gestaak. In plaas daarvan, dit was die Sentrale Raad van Beheer. In Julie 1918 is sy tot bekering gekom. Van hierdie punt begin die People's Commissariat vir staat beheer van die RSFSR. In 1920 het nog 'n herorganisasie plek. Kommissariaat omskep in Rabkrin. In 1934 was dit afgeskaf. inspeksie funksies is oorgeplaas na die gemagtigde KSK USSR. Maar in 1940 die Commissariat is herstel. Daarna het hy bekend geword as die Ministerie van buitelandse sake beheer, wat omskep is in 1957 aan die Kommissie onder die USSR Raad van Ministers. In 1991, die land se leierskap het 'n hoof staat inspekteur van die RSFSR. In 1993, op die basis van die Grondwet van die Russiese Oudit kamer was gevorm. Van daardie oomblik af begin plaaslike eenhede te vorm, sedert 1997 - die stad, en vanaf 2006 - die distrik.

algemene kenmerke

In sy werk, die beheer en oudit Kamer van die Russiese Federasie word gelei deur die grondwetlike bepalings van die Federale wet № 4 van 1995/01/11, die, en ander regulasies. In die uitvoering van sy take, die struktuur het 'n sekere onafhanklikheid. Die Rekeninge Kamer van die Russiese Federasie dien as 'n regspersoon, 'n seël met die beeld van wapen die land se en sy naam. Hierdie liggaam is geleë in Moskou.

Funksies van die Oudit kamer

Die belangrikste aktiwiteite van hierdie struktuur is:

1. Organisasie en bestuur toesig van die tydige uitvoering van die uitgawes en inkomste van die begroting en ekstra-begroting fondse vir die beoogde doel, omvang en struktuur.
2. Evaluering van die doeltreffendheid en toepaslikheid van die koste van federale fondse en die gebruik van staatseiendom.
3. Die uitvoering van finansiële due diligence projekte van die Federale Regulasies, regsdokumente van die staat owerhede, wat voorsiening maak vir die uitgawes gedek uit openbare fondse of wat 'n impak op die voorbereiding en uitvoering van die begroting.
4. Beoordeling van die redelikheid van uitgawes en inkomste-items.
5. Die analise aan die lig gebring afwykings van die staat se begroting prestasie en extrabudgetary fondse, om voorstelle aan te spreek en finansiële prosesse te verbeter.
6. Toesig oor die wettigheid en tydigheid van beweging van fondse aan die sentrale bank gemagtig bankinstellings en ander kredietinstellingen.
7. Gereelde voorstelling van die Federasie van die Raad en die Doema oor die proses van implementering van die begroting en die resultate van die oudit-aktiwiteite.

Werk hierdie struktuur is gebaseer op die beginsels van deursigtigheid, objektiwiteit, onafhanklikheid en legitimiteit.

struktuur

As 'n deel van die liggaam teenwoordig voorsitter, sy adjunk, ouditeure en ander werknemers vorming apparaat. Die struktuur en personeel deur die Kollege goedgekeur oor die voorstel van die hoogste amptelike in die raamwerk van die aan die Instituut vir inhoud toegeken fondse. Voorsitter van die Russiese Oudit kamer sal na sy pos by die Doema op 6 jaar aangestel word. Die ooreenstemmende besluit is deur 'n meerderheid van stemme aanvaar. 'N Kandidaat vir die posisie van 'n burger kan praat Russies, wat 'n universiteitsgraad en werkservaring op die gebied van openbare administrasie, en die staat toesig van die ekonomie. Voorsitter van die Russiese Oudit kamer kan nie 'n familielid van die president en die hoof van sy administrasie, voorsitter van die Federasie van die Raad, die Regering en die Doema, so goed soos jy, die son en die COP wees.

amptelike take

President van die Kamer:

1. Hy rig die liggaam werk en organiseer dit in ooreenstemming met die goedgekeurde regulasies.
2. Dit is saam met die Adjunk verslae oor die aktiwiteite van die Federasie van die Raad en die Doema.
3. Praat namens die kamer in die organe van die staat mag en in die buiteland.

'N Amptenaar het die reg om instruksies en opdragte uit te reik die huur en ontslag van werknemers van die toestel uit te voer, om ekonomiese en ander ooreenkomste te sluit het. In die gestig deur die wet gevalle kan die voorsitter vergaderings van albei Huise van die Parlement, hul kommissies en komitees by vergaderings van die Regering en sy presidium by te woon. 'N Amptenaar kan nie 'n adjunk van die Doema wees. Dit is nie toegelaat lidmaatskap in die regering. Verder is dit verbied die uitvoer van ander betaal aktiwiteite, behalwe vir wetenskaplike, kreatiewe en onderrig.

adjunk

Hy sal deur die Federasie van die Raad vir 6 jaar aangestel word. Die ooreenstemmende wet is deur 'n meerderheid van die totale aantal raadslede. Vise-voorsitter van die gesamentlike onderneming kan 'n Russiese burger met 'n hoër onderwys en ervaring in finansies, ekonomie, openbare administrasie en die staat se beheer wees. Beampte mag nie verwantskap met die volgende persone:

1. Russiese president en die hoof van sy administrasie.
2. Voorsitter van die Doema en die Federasie van die Raad.
3. Aanklaer-generaal.
4. President van die COP, JY en die son, asook die regering.

Hul verantwoordelikhede alternatiewe moet, in ooreenstemming met die regulasies. In die afwesigheid van die voorsitter van die gesamentlike onderneming, hy voer sy take, die kamer is in die buiteland en in die Russiese staat mag liggame. Die adjunk sal geregtig wees om die vergaderings van die Doema en die Federasie van die Raad, sy kommissies en komitees, asook die regering en sy presidium by te woon. Amptelike verbied word om 'n adjunk, ander betaal aktiwiteite uit te voer, behalwe vir kreatiewe, navorsing en onderrig. Nie toegelaat sy lidmaatskap in die regering.

ouditeure

Die Rekeninge Kamer van die Russiese Federasie sluit in die samestelling daarvan beamptes voorsittende oor sekere dele van die liggaam werk. Hulle sluit 'n groep van komplekse of spesifieke stel van items van die uitgawes en begroting inkomste. Die spesifieke inhoud onder leiding van een of ander ouditeur rigting waarin implemente die funksies van die RF Oudit kamer Collegium bepaal. As kandidate vir die poste die burgers van Rusland, wat hoër onderwys en werkservaring op die gebied van die staat toesig, die ekonomie en monetêre beleid kan dien. 04/01 ouditeure mag hoër onderwys het en ervaar 'n ander profiel.

Spesifisiteit van die vorming van die staat

Die Doema en die Federasie van die Raad mag ouditeure aanstel om 6 ses jaar. Relevante besluite geneem word deur 'n meerderheid van die totale aantal lede (LP). In die geval van 'n vakante pos van die ouditeur dit moet binne twee maande beset. Werknemers binne die bevoegdheid van Sway vry om sake wat verband hou met die organisasie van die werk gebiede, onder leiding van hulle besluit. Ouditeure is verantwoordelik vir die onbehoorlike optrede of versuim om hul take uit te voer. Werknemers het die reg om deel te neem in die vergaderings van die Doema en die Federasie van die Raad, sy kommissies en komitees, rade van die federale uitvoerende en ander staatsliggame. Ouditeure was nie toegelaat om enige ander betaalde werk te verrig, behalwe vir wetenskaplike, kreatiewe en opvoedkundige.

raad

Dit is gevorm om sake wat verband hou met die organisasie en beplanning van die liggaam, die vorming van nuus en verslae gestuur om die Doema en die Federasie van die Raad oorweeg. Raad hou ook die volgorde waarin beheer uitgeoefen word. Die Rekeninge Kamer van die Russiese Federasie bedryf in ooreenstemming met die bepalings van die regulasies. Hy het ook gesê die Kollege. Dit sluit huidige president van die Kamer, adjunk-ouditeure. Raad kan die inhoud areas van werk onder leiding van werknemers goed te keur.

apparaat

Dit sluit inspekteurs en ander personeellede. Die eerste vind plaas direk die organisasie en uitvoering van oudits binne die bevoegdheid van die gesamentlike onderneming. Pligte, verantwoordelikhede en regte van die werknemers van die eenheid, is hul werksomstandighede te stel in die federale wetgewing, TC en ander normatiewe handelinge.

Die magte van die Russiese Oudit kamer

Sleutel areas van werk van die wat deur die federale wette en regulasies liggaam. Finansiële beheer van die Russiese Oudit kamer sluit oudit en tematiese inspeksies. In hierdie geval, is die struktuur in vraag nie geregtig om in te meng in die direkte werk van die toesig instellings. Oor die resultate van die aktiwiteite van die owerheid sal die Doema en die Federasie van die Raad in kennis te stel.

Die magte van die Russiese Oudit kamer gaan die rigting van die Administrasie regulasies toesig instelling in die geval van oortredings in die prestasie van ekonomiese en ander bedrywighede wat skade aan die belange van die land en vereis selfbeheersing. In die geval van mislukking of onbehoorlike optrede van die toesighoudende struktuur kon lê ontvang sanksies instruksies. In die besonder, in samewerking met die Doema van die Russiese Federasie Oudit kamer kan alle transaksies op bankrekeninge te vries.

omstrede kwessies

In die proses van die begroting instellings voorkom inspeksie van die Rekeninge Kamer van die Russiese Federasie. Die bestuur van hierdie maatskappye die vraag ontstaan: kan die liggaam om oudits in gebiede wat nie verband hou met die besteding van openbare fondse, die gebruik van eiendom in ekonomiese bestuur, die toepassing van doeane / belastingtoegewings en voordele uit te voer? Die huidige regulasies duidelik gedefinieerde stel van take wat opgelos moet word deur die Rekeninge Kamer van die Russiese Federasie. Dit betrekking het uitsluitlik om die uitvoering van die uitgawes en inkomste van die begroting toesig. Kamer van magte kan nie die take van ander organe van die staat mag dupliseer en invloed op die voortgesette werk van die ekonomiese entiteit.

Hierdie gevolgtrekking word gestaaf deur die volgende bepalings. In Deel 5, Art. 101 van die Grondwet bepaal dat die Doema en die Federasie van die Raad gevorm die Kamer van rekeninge om beheer van die federale begroting te verseker. Dit word weerspieël en wat in Art. 2 FZ nommer 4. Van die norm behoort te wees dat die doelwitte van die kamer in die gebied van beheer en oudit werk wat verband hou met die implementering van die begroting en ekstra-begroting fondse. Volgens Art. 245 vC, die implementering van die inkomste kant van erkende:

1. Oordrag van verdienste en toegeskryf aan die enkele begroting rekening.
2. Verspreiding van gedeelde belasting in ooreenstemming met die goedgekeurde finansiële plan.
3. Terugbetaling beloop veel betaal akteurs.
4. Die rekening van die staat se begroting inkomste en state van inkomste in ooreenstemming met die aanvaarde klassifikasie.

Dit volg uit die bogenoemde dat die vrae van die huidige ekonomiese aktiwiteit van die wat in die raamwerk van die burgerlike kapasiteit gedra onderneming nie verband hou met die uitvoering van die artikels van die finansiële plan. In die besonder, ons praat oor die sluiting van kontrakte, transaksies wat verband hou met die verkoop van eiendom, die neem van besluite oor deelname aan regspersone en so aan. Dus, kan die toets kamer word erken as wettige slegs in die mate die bestuur en gebruik van staatseiendom, die federale begroting of die gebruik van belastingtoegewings. In ander gevalle, sal die hersiening in teenstelling met die gevestigde doelwitte wees.

gevolgtrekking

Die Rekeningkunde kamer dien as 'n belangrike toesighoudende liggame in die land. Dit loop is die belangrikste take wat verband hou met die uitvoering van die begroting. In hierdie verband het die personeel van die House of spesiale behoeftes. Die liggaam moet net werk hoogs gekwalifiseerde personeel duidelik verstaan hul pligte en verantwoordelikhede. Dit is waarom in die proses van die vorming van die Rekeninge Kamer van die Doema en die Federasie van die Raad is betrokke. Ten spyte van 'n paar onafhanklike liggaam, dit is teenoor die Federasie van die Raad en die laer huis van die parlement. Sy verantwoordelikhede sluit in die voorbereiding van 'n verslag oor hul aktiwiteite en stuur dit aan die hoër strukture.