Nasionale Volhoubare Ontwikkelingstrategie

Op die instruksies van die Russiese regering is 'n strategie ontwikkel vir die land se volhoubare ontwikkeling tot 2020, wat genoem word "Strategie 2020". Meer as 'n duisend kundiges het dit vir 'n jaar gewerk, en in 2011 het hulle die hulp van die HSE en RASHiGS spesialiste met die program gehelp. Dit is die tweede weergawe van die ontwikkeling van die KDR (langtermynontwikkelingskonsep). Die eerste weergawe is in 2007 deur die Ministerie van Ekonomiese Ontwikkeling en ander departemente voltooi, en die ontwikkeling is namens die Russiese president uitgevoer.

Die eerste opsie

Die konsep (strategie) van volhoubare ontwikkeling in die eerste weergawe was daarop gemik om maniere te identifiseer om op die langtermyn volhoubare verbetering van die welstand van burgers van die Russiese Federasie te verseker, nasionale veiligheid, dinamiese ekonomiese ontwikkeling, versterking van Rusland se posisie in die wêreldgemeenskap. Die ontwikkeling het die perspektief van 2008 tot 2020 gedek, en sy finale teks (KDP-2020) is in November 2008 deur die regering goedgekeur.

Die opkoms van die tweede opsie was om twee redes nodig. Die strategie van volhoubare ontwikkeling is goedgekeur in 'n tyd wanneer die wêreld se finansiële en ekonomiese krisis aansienlik toegeneem het. Terwyl die konsep ontwikkel is, het dit nog nie alle lande, slegs ontwikkelde persone, waaraan die Russiese Federasie nie behoort het nie, geraak nie. Die volhoubare ontwikkelingstrategie is egter in die herfs van 2008 goedgekeur toe die krisis ook na ons land gekom het. Die realiteite het vinnig verander, en die gevolg was dat al sy postulate selfs in die tyd van die aanvaarding van die konsep verouderd was.

krisis

Die krisis het gelei tot 'n baie skerp en diepste val van alle ekonomiese aanwysers. Daarom blyk dit dat 'n groter aantal maatstawwe, selfs die eerste fase van die implementering van die KDR-2020, onmoontlik was. Die nasionale strategie vir volhoubare ontwikkeling het aanvanklik die tydperk vanaf 2007 tot 2012 gedek. Daar is beplan om teen die einde van hierdie tydperk 'n toename in lewensverwagting met twee en 'n half jaar te bereik.

BBP was om te groei met agt en dertig persent, en produktiwiteitsgroei tot een en veertig persent. BBP moes die energie-intensiteit met negentien persent verminder. Die werklike inkomste van die bevolking is beplan om met vier en vyftig persent te styg. En daar is baie ander landmerke wat nie bereik kan word nie.

Die tweede rede

Volgens die aard van die ontwikkeling was die nasionale volhoubare ontwikkelingstrategie in sy eerste weergawe duidelik departementeel, waar al die kwantitatiewe riglyne wat teen 2020 op elke gebied bereik moes word, in besonderhede aangedui is. Die probleme wat die Russiese samelewing en sy ekonomie in die gesig gestaar het, is egter nie volledig ontleed nie. Die manier waarop elke doelwit bereik is, is verklaar.

Byvoorbeeld: 'n Samelewing wat gebaseer is op die verantwoordelikheid en vertroue van die bevolking aan private en staats ekonomiese instellings, moet gevorm word. "Sosiale polarisasie sal verminder word deur gelyke geleenthede vir alle vlakke van samelewing en sosiale mobiliteit, maatskaplike beleid oriëntasie om kwesbare bevolkingsgroepe en integrasie van migrante te ondersteun." Uiteraard kan sulke formulerings slegs lui van hul innerlike leegheid.

Die tweede opsie

Die strategie van volhoubare ontwikkeling van die Russiese Federasie in sy tweede weergawe is in 2011 op bevel van die Eerste Minister ontwikkel. Twintig ekspertgroepe is geskep, onder toesig van hulle rektore Vladimir Mau en Gabriela Kuzminov op die webwerwe van twee universiteite - die Hoër Skool vir Ekonomie en die Russiese Akademie vir Wetenskappe. Verskeie honderde gesprekke, besprekings en vergaderings het plaasgevind. Die strategie van volhoubare ontwikkeling van Rusland is ontwikkel deur die Russe en nie net nie - meer as 100 kundiges uit die buiteland het aktief deelgeneem aan die skep van 'n plan vir die verdere lewe van ons langmoedige Moederland.

Onder die Russe wat die program geskep het waarvoor hulle vir die sewende jaar leef, het hulle gewerk: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevsky, Vladimir Gimpelson, Ksenia Yudaeva, Isak Frumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin en vele ander. Gereelde vergaderings is gehou en materiaal is gepubliseer op die internetbladsye van die webwerf wat toegewy is aan die "Strategie 2020". Baie vergaderings is in 'n oop modus gehou, die werk van die groepe het baie aandag aan die pers gegee. Die volhoubare ontwikkelingstrategie van die republiek is prakties ontwikkel in alle GOS-lande - in Kasakstan, Wit-Rusland en ander.

Finale verslag

Kenners het hul werk in twee fases verdeel. Die eerste helfte van 2011 tot Augustus het opsies vir ontwikkeling en maatreëls uitgewerk wat met hierdie ontwikkeling in ooreenstemming sou wees. Daarna is die regering voorsien van 'n tussentydse verslag van ses honderd bladsye.

Verder in die ministeries en departemente is daar bespreek en omskryf aanwysings vir die finalisering van hierdie dokument. Die finale verslag is teen Desember 2011 op agthonderd-en-sestig-vier bladsye voorberei. In Maart 2012 is die strategie van volhoubare sosio-ekonomiese ontwikkeling in 'n nuwe weergawe gepubliseer (onder 'n langer titel).

Hulle het die mense gevra

Gedurende 2012 is sosiologiese opnames gedoen om die houdings in verskillende sektore van die samelewing van die voorstelle vervat in die "Strategie 2020" uit te vind. Daar moet kennis geneem word dat hierdie dokument meer teenstanders as aanhangers toon.

Spesiale eise is gebring aan die materiaal wat deur groep 3 (Ksenia Yudaeva, Tatyana Maleva) ingedien is, wat die hervorming van die pensioenstelsel, Groep 5 (Leonid Gokhberg), ontwikkel het, wat die oorgang na innovasiegroei, Groep 6 (Alexander Galushka, Sergei Drobyshevsky) uiteensit , Groep 7 (Vladimir Gimpelson en ander) aangaande die arbeidsmark, migrasiebeleid en beroepsonderrig.

Die werk van groep 8 (Isak Frumin, Anatoly Kasprzhak) aangaande die nuwe skool is sonder uitsondering deur almal misbruik. Niemand het die gevolgtrekkings van Vladimir Nazarov en Polina Kozyreva geglo om ongelykheid te verminder en armoede te oorkom nie. German Gref en Oleg Vyugin was beswaar gemaak deur spesialiste. En so aan. Die mense van die strategie van volhoubare ekonomiese ontwikkeling het nie die minste entoesiasme veroorsaak nie.

gebou

In die "Strategie 2020" is daar vyf en twintig hoofstukke, wat in ses afdelings gegroepeer is. Daar is ook 'n aansoek in hierdie dokument wat die "begroting maneuver" beskryf (dit is 'n verandering in die federale begroting uitgawes), 'n lys van maatreëls in elke rigting van ontwikkeling wat ook deur kundiges oorweeg is. Die afdelings in die dokument is soos volg:

1. 'n Nuwe groeimodel.

2. Makro-ekonomie. Basiese groeivoorwaardes.

3. Sosiale beleid. Menslike kapitaal.

4. Infrastruktuur. Gerieflike omgewing, gebalanseerde ontwikkeling.

5. Doeltreffende staat.

6. Eksterne uiteensetting van ontwikkeling.

"Strategie 2020", in albei gevalle, probeer om "bees en beweende hert" in een kar te gebruik. Natuurlik is nuwe modelle van ekonomiese groei en maatskaplike beleid nodig. Die ekonomie moes herbou word: met die aanvang van die krisis het die binnelandse vraag presies begin val, en die eerste variant van die "strategie" het op sy groei gegrond. Russiese uitvoere is amper heeltemal herbou as gevolg van die opgelegde sanksies. Dit is dus sinteloos om op vorige pryse te staatmaak. Strategie 2020 het egter nie verder as utopiese verklarings gegaan nie: die land benodig 'n ekonomiese groei van minstens vyf persent per jaar, en dit moet nie gebaseer wees op die uitvoer van grondstowwe en die herverdeling van hulpbronne deur sektore waar lae doeltreffendheid nie. Is dit te ver van ons realiteit?

maneuver

Die hoofgedagte van "Strategie 2020" is dieselfde maneuver wat veronderstel was om die gebruik van voorheen ongebruikte faktore van mededingendheid te gebruik. Byvoorbeeld, so. Hoë kwaliteit van menslike potensiaal en wetenskaplike potensiaal. Waar kom dit vandaan? Onder die professionele beroepsbeoefenaars het al lankal geëindig, aangesien daar geen fabrieke of ooreenstemmende onderwys is nie, en die Russiese wetenskap werk in die beste geval - dit is ook nie goed nie - in die militêre-industriële kompleks en die ruimtebedryf, die grootste deel van die beste gedagtes wat lank gelede in die buiteland verdien is. land.

Die sosiale beleid word deur deskundiges op so 'n wyse gebou dat die belange van nie die armste lae van die bevolking beskerm word nie, maar die laag wat innoverende ontwikkeling implementeer, dit is dieselfde mitiese middelklas wat enige modelle van verbruik en arbeid kan kies. Kenners het in hul groeimodel 'n konsekwente afname in inflasie aanvaar om nuwe begrotingsreëls aan te neem wat begrotingsuitgawes reguleer (afhangende van die prys van olie). Hulle meen dat die toename in uitgawes ondoeltreffend en ongeregverdig is, wat presies is wat hulle as 'n hindernis vir die stabiliteit en balans van die begroting beskou. Reeds na vyf jaar is dit duidelik dat die maatskaplike beleid deur kundiges heeltemal in die ander kant van die mense gerig word. Die eksterne omgewing het nie minder aggressief geword ten opsigte van besigheid nie, die sakeklimaat het nie verbeter nie, die mededingende omgewing kan oorleef het, maar nie almal nie.

Post-industriële land

Kenners het ons ekonomie in die nabye toekoms na-industrieel gesien, gegrond op diensnywerhede wat op die ontwikkeling van mensekapitaal fokus, dit wil sê, dit is 'n ekonomie waar medisyne, onderwys, media en inligtingstegnologie, selfs ontwerp, die belangrikste is. Ongetwyfeld sou mededingende voordele daar gewees het as hulle nie deur die konstante onderfinansiering van alle sosiale stelsels verdwyn het nie, asook deur uiters ondoeltreffende bestuur.

"Strategie 2020" wil graag hierdie vergelykende voordele van ons land op die gebied van medisyne, opvoeding en kultuur herstel en konsolideer, maar waar om dit nou te vind? Die menslike hulpbronne wat mededingend was, het oud geword en die nuwes word uiters swak geleer. Om by jong dokters behandel te word, is nou net vreeslik, om by jong onderwysers te studeer, feitlik, daar is niks met kultuur dat enigiets wat goed is nie plaasgevind het nie.

Meer maneuver

Vir die post-industriële ekonomie moet die land hierdie "begroting maneuver" bereik, dit wil sê sy prioriteite in die begrotingskoste verander. Kenners verwag dat hulle in 2020 infrastruktuur met 4 persent van die BBP sal finansier. Om die begroting te balanseer, sal die besteding op dieselfde vier persent op die gebied van sekuriteit en verdediging, uitgawes op die staatsapparaat verminder en subsidies aan ondernemings verminder. Gewone burgers van Rusland tydens die besprekings van hierdie strategie "maneuver" was woedend, het so 'n plan onverantwoordelik genoem, sommige het selfs die woord "sabotasie" gebruik.

Net soos die kenners nie een scenario vir elke rigting beplan het nie: as die hervormings nie voldoende aktief is nie, word traag scenario's gebruik, sowel as rigiede scenario's, waarin verliese nie aan die partye vergoed word nie, en scenario's van die optimale hervorming ontwikkel word wanneer die belange van die deelnemende groepe soveel as moontlik in ag geneem word. Politici kies natuurlik die beste.

Kenners en gesag

Toe die finale verslag gepubliseer is, het die kurators van hierdie werk op onvoorwaardelike steun gereageer op die hoofvoorstelle van die president en die regering, ondanks die feit dat meningsverskille aanvanklik teenwoordig was. Dit geld veral vir pensioenhervorming.

As gevolg hiervan is baie van die bepalings van Strategie 2020 reeds in die program van staatsliggame ingesluit: dit is parkeerprobleme in die hoofstad (skrywer Mikhail Blinkin), die Ministerie van Finansies en die Ministerie van Ekonomiese Ontwikkeling stel 'n begrotingsreël in wat byvoorbeeld die vlak van openbare skuld en begrotingsuitgawes reguleer. Pensioenhervorming vind ook plaas op die voorstelle van "Strategie 2020", wat 'n aktiewe en baie emosionele bespreking veroorsaak. Wat kan ek sê oor die hervorming van behuising en gemeenskaplike dienste ...

universele

Die strategie van volhoubare ontwikkeling van die mensdom, uitgewerk in 1987 en aangeneem deur die internasionale kommissie, word vandag nog deur die wêreldleiers deeglik bespreek. Die verklaring oor die belangrikheid van hierdie probleem is die eerste keer uitgespreek deur die VN se Algemene Vergadering. Terselfdertyd het baie lande (insluitende Rusland) hierdie ontwikkelingsbeginsel aanvaar, wat die verantwoordelikheid van die staat en die hele burgerlike samelewing vir toekomstige geslagte bepaal om die bevrediging van behoeftes te verseker.

Geografiese aspekte van die strategie van volhoubare ontwikkeling van die mens bestaan uit die feit dat dit nodig is om die heterogeniteit van sosiale stelsels te oorkom. Om die beginsel van burgers se verantwoordelikheid vir die welsyn van toekomstige geslagte te implementeer, is 'n model van die toekomstige beskawing ontwikkel, waar drie gebiede gekombineer is: ekonomiese, sosiale en omgewings. Die strategie van volhoubare ontwikkeling van die omgewing, byvoorbeeld, moet lei tot die stabiliteit van die planeet se ekologiese stelsels, tot die uitskakeling van die bedreiging vir die bestaan van die mensdom.