Die wetStaat en wet

Die VN se sekretariaat: struktuur, samestelling, funksies

Die VN se sekretariaat is die internasionale liggaam wat die werk van die Verenigde Nasies bestuur en koördineer. Dit word onder leiding van die sekretaris-generaal.

Wêreldbureaucratie

Die ses basiese organe van die Verenigde Nasies is die Algemene Vergadering, die Veiligheidsraad, die Ekonomiese en Sosiale Raad, die Trusteeship Council, die Internasionale Hof van Justisie en die Verenigde Nasies se sekretariaat.

Laasgenoemde het 'n groter impak op die werk van die Verenigde Nasies as wat in die organisasie se Handves aangedui word. Dit is hoofsaaklik te wyte aan die feit dat die personeel van die sekretariaat permanente kundiges is, nie politieke aangewese persone van die lidstaten nie. Gewerfde personeel gebaseer op meriete, gegewe die beginsel van geografiese verspreiding. Werknemers moet 'n eed van trou aan die VN doen. Hulle mag nie instruksies van hul regerings ontvang nie. Personeel, in werklikheid, is 'n internasionale staatsdiens.

Die funksies van die VN se sekretariaat is uiteenlopend. Hierdie vertalers, klerke, tegnici, administrateurs, projekbestuurders, onderhandelaars, ens.

kop

Die sekretaris-generaal word in oorleg met die Veiligheidsraad vir 5 jaar verkies deur die Algemene Vergadering. Vir hierdie doel moet hy die goedkeuring van al die permanente lede van die Veiligheidsraad ontvang. Om hierdie rede kom die sekretaresses gewoonlik uit klein, neutrale lande. Die SG is die hoof administratiewe beampte by die vergaderings van die GA, die Veiligheidsraad, die Trusteeship Council en ECOSOC, wat enige funksies wat deur hierdie liggame aan hom en sy personeel toegewys is, kan verrig. Hy rapporteer elke jaar aan die Algemene Vergadering oor die werk van die VN en kan die Veiligheidsraad bekend maak met enige probleme wat na sy mening 'n bedreiging vir vrede en internasionale veiligheid inhou. Die HS is die belangrikste verteenwoordiger van die VN en die mees sigbare en gesaghebbende figuur van hierdie liggaam op die wêreldtoneel.

Regering van die Aarde

Volgens die wet werk die Sekretaris-generaal en die VN-sekretariaat in New York se hoofkwartier en regoor die wêreld. Hulle dien die hoofeenhede van die organisasie en bestuur die programme en beleid wat deur hierdie liggame bepaal word.

Die funksies van die VN se sekretariaat is dus vergelykbaar met die take wat die nasionale regerings van die lande van die wêreld uitvoer. Onder andere bestuur hierdie liggaam vredesoperasies, vlugtelingprobleme oplos, internasionale geskille bemiddel, moniteer ekonomiese en sosiale tendense, berei studies op oor menseregte, ekonomiese ontwikkeling, volhoubare ontwikkeling en ander sake op versoek van enige organisasie van die organisasie. Die VN se sekretariaat lig die publiek oor sy werk en hou internasionale konferensies. Daarbenewens het hy toesig oor die implementering van VN-riglyne, vertaal toesprake en dokumente in die amptelike tale van die organisasie, ens.

VN-sekretariaat: samestelling en funksies

Alhoewel die hoofkwartier in New York is, is die organisasie teenwoordig in Wene, Nairobi en Genève. Sommige verwante instellings is in Parys, Den Haag en Rome. Die struktuur van die VN se sekretariaat bestaan uit die volgende departemente en departemente onder leiding van die afgevaardigdes en assistente van die sekretaris-generaal of die hoogste amptenare wat ondergeskik is aan die TOS:

  • Kanseliery van die HS. Sluit die Kantoor van die Woordvoerder, die Vennootskap Buro, die Protokol en Skakeling Diens, die Global Compact Office.
  • Kantoor van Interne Oorsigdienste. Dit bestaan uit die inspeksie-, inspeksie- en ondersoekdepartemente. Het uitgebreide bevoegdhede om moontlike bedrog en mishandeling binne die organisasie te ondersoek. Dit monitor en oudit deur gebruik te maak van die Geïntegreerde Bestuursinligtingstelsel. Die totstandkoming van die administrasie is deur geïndustrialiseerde lande gemaak, bekommerd dat hul bydraes tot die VN as gevolg van bedrog en mishandeling verlore kan gaan.
  • Politieke Departement. Hy hou toesig oor die organisasie se pogings op die gebied van voorkomende diplomasie en vredestryding, versamel en ontleed inligting om die GA en die Veiligheidsraad te voorkom oor die dreigende krisis en voer mandate uit wat hulle uitgereik het. Verskaf hulp in die hou van verkiesings in lande wat steun versoek om die demokratiese proses te versterk.
  • Regs bestuur. Adviseer die organisasie en die SG oor regskwessies. Byvoorbeeld, die Kantoor het bystand verleen in die uitvoering van talle aktiwiteite in verband met die internasionale kriminele tribunale vir voormalige Yugoslavia en Rwanda. Verskaf 'n wye reeks regsdienste oor kwessies rakende kontraktereg en tegniese aspekte van kontrakte.
  • Departement van Ontwapening. Dit is oorspronklik in 1982 geskep en het tot 1992 voortgesit. In Januarie 1998 is dit herbou. Bevorder die doelwitte van ontwapening en nie-verspreiding van chemiese, atoom- en biologiese wapens. Bevorder pogings om konvensionele wapens te verminder, insluitend myne en handwapens. Dit het vyf takke.
  • Departement van Vredesoperasies. Hierdie departement moniteer die aktiwiteite van VN-vredesmissie wêreldwyd. Sedert die einde van die Koue Oorlog het die skaal en kompleksiteit van bedrywighede eksponensieel gegroei. In 1995, toe VN-personeel in die lande van voormalige Yugoslavia ontplooi is, het die departement 70 000 militêre en staatsamptenare gehad en sy jaarlikse begroting het $ 3 miljard genader.
  • Kantoor vir die koördinering van humanitêre sake. Dit gaan oor die lewering van humanitêre hulp aan slagoffers van natuurrampe en ander noodgevalle. Die Kantoor is gestig om vinnige behoeftes assessering te verskaf, 'n analise van die situasie op die grond, en om toegang tot noodlocaties te beding. Die belangrikste kenmerk daarvan is interdepartementele koördinasie, waardeur alle VN-agentskappe gesamentlik vir humanitêre hulp kan roep en die bydraes van donorregerings, VN-agentskappe en nie-regeringsorganisasies beter kan dop.

  • Kantoor oor dwelms en misdaad. Dit is geleë in Wene. Die doelwitte is: die bestryding van internasionale misdaad, smokkel, banditry, onwettige dwelmhandel, korrupsie en terrorisme, misdaadvoorkoming, wettigheid, tendensanalise, navorsing en beleidsondersteuning.
  • Departement van Ekonomiese en Maatskaplike Sake. Bevorder stabiele ontwikkeling op grond van 'n veelvlakke benadering tot sosiale, omgewings-, ekonomiese, demografiese en geslagsaspekte van ontwikkeling.
  • Departement van Burgerlike Verdediging en Konferensie Dienste. Dit bestaan uit drie departemente en een diens. Bied sentrale vergaderingsbeplanning en dokumentasie dienste, koördineer konferensie dienste regoor die wêreld. Verskaf tolkdienste aan al ses amptelike tale van die Verenigde Nasies en tussen hulle. Berei woordelike rekords van vergaderings van die GA, die Veiligheidsraad en ander liggame op, en berei en druk ook dokumente en ander publikasies uit. Verantwoordelik vir die vertaling van alle amptelike VN-dokumente, verslae oor vergaderings en korrespondensie. Verskaf naslaandienste vir outeurs, redakteurs, vertalers en transkripsies.
  • Departement van Openbare Inligting. Skep persverklarings, publikasies, radio- en video-programme wat die werk van die organisasie bevorder. Fasiliteer die installering van 'n e-posstelsel wat vredesopdragte, inligtingsentrums en UNDP verbind.
  • Departement van Bestuur. Hy is besig met die beplanning van die begroting, programme, rekeninge, aankope, argiewe, personeel, kommunikasie, ens.
  • Buro vir Etiek. Verseker gewetensvolle en deursigtige prestasie deur werknemers van hul pligte in 'n atmosfeer van vertroulikheid, onpartydigheid, professionaliteit en onafhanklikheid. Die kantoor help werknemers om botsings van belang te vermy en te verhoed dat hul privaat lewens inmeng met die uitvoering van hul amptelike pligte.
  • Kantoor van die Ombudsman. Bevorder die transformasie van konflikte in kreatiewe oplossings deur opleiding, pendeldiplomasie, bemiddeling, ens.
  • Kantoor van die hoë verteenwoordiger vir die onderontwikkelde lande. Die belangrikste riglyne van sy werk is die hulp van die TOS om die volle mobilisering en koördinering van alle dele van die VN-stelsel vir die implementering van die Program van Aksie vir die onderontwikkelde lande, enklawe en klein eilande te verseker, internasionale ondersteuning en hulpbronne te mobiliseer, groepskonsultasies te hou en wetlike beskerming te bied.

Verkrygingsafdeling

Die ekonomiese aktiwiteite van die VN-sekretariaat word uitgevoer deur die Afdeling Aankope, wat goedere en dienste vir die Amerikaanse hoofkwartier, streekkommissies, vredesopdragte, tribunale, spesiale missies, ens. Koop. Onder die hoof aankope - lugvervoer, motors, rekenaars, produkte, drukdienste, Materiaal en voorrade. UNICEF, WHO en die Verenigde Nasies se ontwikkelingsprogram voer die verkryging op hul eie.

Registrasie van die ooreenkoms in die VN se sekretariaat

Die funksies van die TOS op deposito ooreenkomste, insluitende die voorbereiding van aanbevelings en studies, hulp op regskwessies en die toepassing van interstaatlike verdrae en die bewaarder, word uitgevoer deur die Verdragsafdeling van die Kantoor van Regsake. Registrasie, analise, opname, publikasie en registrasie van internasionale verdrae in die VN se sekretariaat word daar gehou. Daarbenewens word die Verdrag van die Verenigde Nasies se Konvensie gehandhaaf en op die Internet opgedateer. Registrasie in die VN se sekretariaat word uitgevoer ooreenkomstig artikel 102 van die Handves en die GA-reëls. Spesialiste sal help om finale klousules op te stel en waarnemings te maak, oorspronklike voor te berei en gesertifiseerde afskrifte te maak, seminare en opleidingsprogramme oor die wet en praktyk van internasionale verdrae, ens. Te organiseer.

Die personeel

Die VN se sekretariaat het ongeveer 44 duisend werknemers. 'N nog groter aantal werk in verwante instellings (soos die WGO, die Wêreldbank, ens.). Dit is internasionale staatsamptenare wat onverklaarbaar is vir individuele state. Die personeel van die VN se Algemene Sekretariaat sweer nie om die bevele van enige regering of ander organisasie te ontvang of te versoek nie. Volgens die Handves moet die lidstaten die buitengewone internasionale karakter en verantwoordelikhede van werknemers respekteer en nie probeer om hul aktiwiteite onbehoorlik te beïnvloed nie.

True, daar was tye toe die aktiwiteite van die VN se sekretariaat die voorwerp van verdenking en kritiek van die regerings van die lidlande geword het. In die dae na die inhuldiging van Amerikaanse president Dwight Eisenhower op die hoogtepunt van die Koue Oorlog, het Sekretaris-generaal Trygve Lee, onder druk van Washington, die Federale Buro vir Ondersoek gemagtig om alle Amerikaanse werknemers te vingerafdruk. Hierdie praktyk het voortgegaan tot November 1953 toe die nuwe Dag Hammarskjöld die FBI beveel het om dit te stop. Maar die Amerikaanse regering het, in 'n poging om simpatiek aan die Kommuniste te identifiseer, deur die Lojaliteitsraad van werknemers van internasionale organisasies geskep, wie se taak was om inligting oor alle Amerikaanse werknemers van die Verenigde Nasies te verkry. Onder hulle was die hoogs gerespekteerde Ralph Bunch. Gedurende die Hammarskjöld-tydperk het die Sowjetunie die VN-sekretariaat vermoed dat dit onder die leiding van die HS was aan die kant van die Weste. So, Moskou druk die VN, eis die aanneming van die sogenaamde. Die projek "Trojka", volgens waarvan drie hoofde van die sekretariaat veronderstel was om te wees, een van die Weste, die Ooste en die derde wêreld.

Probleme met finansiering

Gedurende die 1980's en 1990's was daar ernstige beskuldigings van die Sekretariaat in die opbloei van personeel en verkwisting. Boutros Boutros-Ghali het onsuksesvol probeer om kritici, veral die VSA, te versadig, die begroting te bevries en hervormings bekend te maak. Sy opvolger, Kofi Annan, het in 1997 sy omvattende hervormings- en herorganiseringsplanne vir "Vernuwing van die Verenigde Nasies" bekendgestel deur 24 agentskappe in 5 afdelings te konsolideer en te hergroepeer, met die vorming van die pos van Adjunk Sekretaris-Generaal. Toe die GA die einde van 1997 die eerste pakket van voorgestelde hervormings goedgekeur het, het die spaargeld ongeveer $ 123 miljoen beloop. Een van die gevolge hiervan was dat die Amerikaanse Kongres die toekenning van $ 819 miljoen goedgekeur het om 'n deel van sy skuld aan die VN te betaal, wat $ 1 miljard bereik het en die druk op die Verenigde Nasies verlaag het.

Kwaliteit van werknemers

Kort na die kantoor in 2007 het die agtste GS Ban Ki-moon begin om die sekretariaat te herstruktureer en nuwe vereistes vir top- en middelbestuurders van die organisasie te stel. Tradisionele werkswaarborge is afgeskaf, aansporings is geskep vir die mededingende keuringsproses. Hy het jaarlikse prestasie-oorsigte en -kontrakte ingestel, posisies by die VN se hoofkwartier in New York aan werknemers buite die Verenigde State, senior amptenare gedwing om hul finansiële state te openbaar en die outomatiese bespreking van werk vir verantwoordelike werknemers aan die einde van hul dienslewe te beëindig. Ban Ki-moon se veranderinge is gekritiseer deur baie afvaardigings van lidlande, gewoond aan tradisionele ongeskrewe praktyk. In private vergaderings het Pan ontmoet met ambassadeurs van hierdie state om hulle te verseker dat uitgebreide konsultasies voor die bekendstelling van hervormings gehou sal word. Sy beloftes het die meeste van die vrese kalmeer, maar kritiek het die moeilikheid getoon om ernstige administratiewe veranderinge in die sekretariaat uit te voer.

Hervormingspogings

Toe die sekretaris-generaal die eerste aanstellings van senior bestuur gemaak het, het hy die geleentheid aangewend om 'n verandering in verskeie afdelings aan te beveel, wat voorgestel het om die departement van vredesoperasies in twee eenhede, een vir operasies en een vir veldondersteuning te verdeel en die rang van die direkteur van die kantoor vir ontwapening sake te verander met Adjunk aan die assistent van die helper, in werklikheid, om dit in die VN-hiërargie te verminder. Ban Ki-moon het met opposisie van twee fronte gevra dat die komitees die voorstelle oorweeg voordat hulle by die Algemene Vergadering ingedien is.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 af.unansea.com. Theme powered by WordPress.