Korrupsie-faktore - konsep, voorbeelde. Anti-korrupsie kundigheid

Elke korrupsie-faktor - is een van die voorwaardes waarop sy oorsprong en versprei korrupsie. In die algemeen, is hierdie toestande veroorsaak deur gebreke in die staat stelsel en wette. Hier is 'n lys van die mees algemene faktore van die groei van korrupsie, asook die gees en beginsel van die anti-korrupsie kundigheid.

willekeur van amptenare

Die eerste korrupsie-faktore - die breedtegraad van diskresionêre magte. Wat is dit? Hierdie faktor is gebaseer op toestande van onsekerheid of 'n gebrek aan tyd en basisse besluit. Dit kan ook beskryf word as 'n mede-bestaan van dieselfde magte van die verskillende openbare liggame of beamptes. Die baie byvoeglike "diskresionêre" beteken letterlik "optree in sy uitsluitlike diskresie."

Met ander woorde, is hierdie faktor gevorm teen 'n situasie waar die amptelike ontvang 'n sekere vryheid van ongeldig magte en kan besluite te neem ter wille van sy eie belange (veral finansiële). Om hierdie patroon te beskryf is daar talle voorbeelde. As die tyd om 'n definitiewe besluit neem nie in die Administratiewe Regulasies gelys, die amptelike ter wille van hul eie selfsugtige doelwitte spesifiek 'n kans kry om die aanneming van hierdie besluit te vertraag. So, kan dit bied vir 'n paar "dienste" aan sy werk te versnel.

Nog 'n korrupsie-faktore - beraadslaag wat verder gaan as sy bevoegdheid. Hierdie sonde kan plaaslike regerings of owerhede.

geskille tussen partye

"Gate" in die wet kan lei tot die feit dat amptenare die geleentheid kry om die gevolglike gaping verordeninge te vul, sal die essensie van wat hulle te help om hulself te verryk of kry enige ander voordeel. In Rusland, het 'n soortgelyke situasie ontwikkel in die 90s. Toe die ou Sowjet-wetgewing skielik ongeldig geword en nuwe regulasies is vir 'n paar jaar aangeneem. Dit was in hierdie tyd was daar 'n baie geskille tussen partye.

Hierdie korrupsie-faktor bestaan uit die feit dat die wette nie geneem kan word op enige klein probleem, en daardeur elke spesifieke geval van wetstoepassing te pas. Maar wat dan bly om te doen in die geval van geskille? Vir hulle is daar regulasies, wat goed kan vestig sekere spesifieke. Byvoorbeeld, kan 'n paar van die omstrede aspekte van die aktiwiteit van die staat liggame word opgelos.

Is die amptelike standpunt van die korrupsie-faktore? Net in geval, indien die werk van die amptelike nie in volle besonderhede in die wetgewing beskryf. Die staat moet bou en in stand te hou so 'n stelsel waarin, ongeag van hul amptelike posisie om te weet presies sal woonplek, lyne van gesag en volle verantwoordelikheid vir korrupsie misdade. As die instelling effektief en sonder uitsondering sal werk, sal dit getrek het, en die berugte menslike faktor, wat dikwels kla, verduidelik die redes vir die groot omkopery.

Die dubbelsinnigheid van administratiewe prosedures

Dikwels korrupsie misdade voorkom as gevolg van onvolledige of 'n gebrek aan administratiewe prosedures. In hierdie geval is ons weer praat oor die tekortkominge van die wet. Ten einde hierdie risiko te voorkom, die staat moet so regshandelinge, wat alle moontlike administratiewe prosedures wat nodig is om die openbare belang te voldoen sal voorsien neem.

Die bewoording in hierdie wetgewing voldoende vaartbelyn. Volgens die beginsel van onvolledige beskrywing van administratiewe prosedures, is dit moontlik om baie van die reëls uit te daag. Byvoorbeeld, ons praat oor die 80 artikel van die Grondwet, wat verwys na die feit dat die president is 'n verteenwoordiger van die staat in die internasionale arena. Maar die wet is nie 'n volledige uiteensetting oor die eerste amptelike optrede.

Hierdie voorbeeld toon dat 'n letterlike interpretasie van die bogenoemde beskryf gevaarlike faktor korrupsie en verkeerd. Maar foutiewe en ligsinnig houding teenoor hierdie verskynsel. Dikwels korrupsie misdade voorkom as gevolg van die feit dat amptenare is vaagheid van die wette wat hul aktiwiteite en gebruik hul posisies om hulself te bevoordeel. Daarom is die meeste van die aktiwiteite van die owerhede moet omvattende en volledige beskrywing wees.

Veiling (mededingende) prosedures

Alle vorme van openbare tenders - 'n groot nis vir onwettige verryking. Moderne korrupsie in Rusland is gebaseer op die koste kompetisie. Ons kan praat oor enigiets - die konstruksie van groot infrastruktuurprojekte, die produksie van sekere goedere vir die staat se behoeftes. Op hul eie tenders op 'n mededingende grondslag - dit is nie die soort van korrupsie-faktore. Hulle word gebruik as ompaaie te verryk, as onvolmaakte toestand stelsel en sy stryd teen ekonomiese misdaad beamptes in 'n swak toestand.

Volgens die klassieke skema van veilings en kompetisies word soos volg gebruik word. Amptenare wat verantwoordelik is vir tenders, invloed op die finale besluit oor die wenner. hulle gee die projek die maatskappy wat dit sal bied vir die beste moontlike prys. In hierdie geval, die geld, natuurlik, gaan na die amptelike sak. Eenvoudig gestel - dit is 'n oorspronklike vorm van 'n rollback.

Ook, kan amptenare tenders speel ten gunste van die maatskappye wat deel uitmaak van "hulle" mense - vriende of familie. Dikwels korrupsie in Rusland is soos volg. Die maatskappy is nou verbind met die owerhede, ontvang die projek (bv padkonstruksie) en verkoop dit onverskillig. Met ander woorde, 'n paar van die geld data op die implementering van die verpligtinge, gaan in die sakke van die amptenare, wat is die rede waarom die eerste om die resultaat te ly. Wanneer dit kom by die konstruksie, is dit waarskynlik dat die kontrakteur sal bespaar op konstruksiemateriaal, wat sal lei tot 'n afname in die gehalte van die werk. Die nuwe pad sal van korte duur wees, sal die nuwe gebou gou moet herstelwerk, en so aan. D. Dit op sy beurt, is die rede vir hierdie kompetisies, in wat hulle wil nalatige amptenare maak.

Tenders en in die buiteland

Volgens statistieke, identifiseer korrupsie-faktore dui daarop dat hierdie skemas met behulp van wedstryde, het 'n lang stoot uit die eerste posisie van die sogenaamde kleinlike korrupsie - die oordrag van geld direk aan staatsamptenare "in koeverte" vir die voorsiening van sekere dienste. So 'n netwerk kan bestaan uit verskeie vlakke en individue. Dikwels vir verryking met behulp van kompetisies aan 'n maatskappy-by-nag te skep. hulle skielik verdwyn na die ontvangs van die staat orde (en saam met hulle, en geld).

Die mededingende model is feitlik links in die laaste toneel met die oordrag van geld in tasse gestop met kontant. So primitief metodes die lot van films word. Die gebruik van die eendaagse maatskappy, maatskappy-buffers, en ander truuks van die staatsamptenare dikwels onttrek geld in die buiteland om "skoon" hulle en veilig te gebruik as eerlik verdien. Soos korrupsie is gebaseer op die aflandige. Hierdie buitelandse rekeninge of maatskappye help misdadigers wettig gesteel en gesteel uit die staat en belastingbetalers.

administratiewe struikelblokke

Daarbenewens, korrupsie-faktore is buitensporige eise aan die burgers wat nodig is vir die verwesenliking van hul wettige regte. Amptenare kan formidabele struikelblokke en swaar te lê, ontvang staat steun verhoed dat mense of organisasies, ens Die situasie - .. 'N Tipiese ultra vires. Van al die maniere van die onregverdige verryking van die in die wetgewing beskryf amptenare, in die meeste ondubbelsinnige en duidelike juis die korrupsie-faktore. Die konsep van "administratiewe struikelblokke" is duidelik en deursigtig. As hulle lang toue, oormatige aantal vereiste sertifikate en so aan kan maak. D.

Al hierdie onaangename verskynsels burgers is vrugbare grond vir die opkoms van produkte. Aan die een kant, 'n amptelike blikkie vir die geld om 'n paar voordele of diens te lewer, maar aan die ander kant - aan die rompslomp van die swaar te red. Dit is volgens 'n nuwe beginsel en bedryf die korrupsie-faktore. In die wet is daar geen gedetailleerde voorbeelde, maar hulle kan voorgestel word, met ten minste 'n paar begrip van openbare dienste.

Soms so 'n situasie met die militêre, wat geregtig is om 'n woning op die sosiale dienskontrak. Ten einde om op te staan om al 'n mens nodig het om meer as 'n dosyn verwysings in te samel. Almal van hulle is gemaak in verskillende owerheidsliggame en amptenare geringste pla, kan herhaal beproewings en veroorsaak oppervlakten die drumpel van verskillende agentskappe, ministeries en dienste op soek na uittreksels uit die register en fotostate. Wanneer so 'n delikate en uiters belangrike kwessie deur 'n amptelike hang af van die lot en die toekoms van burger welstand, is daar 'n versoeking om sy posisie te gebruik om hulself te verryk. Met ander woorde, net 'n bepaalde amptelike integriteit kan 'n persoon te beskerm teen die behoefte van truuks.

In billikheid moet daarop gelet word dat die staat 'n paar stappe wat in die afgelope jaar om hierdie probleem op te los. In 2012 is 'n wet wat dit deur die loop van die owerhede van die verskillende sosiale dienste verander. In die besonder, het hierdie innovasie verskuif na die owerheid 'n plig om 'n paar dokumente aan te vra, maak dit makliker vir burgers om die nodige papiere te kry. En tog is die probleem is nog steeds relevant. Laat dit - een van die belangrikste doelwitte van die staat in vandag se anti-korrupsie beleid.

Die bewoording in die dokumente

Ander tekens van korrupsie-faktore is om 'n paar taalkundige onbepaalbaarheid van regstaal in amptelike dokumente. Tipies, hierdie probleem raak waardeoordele. Ten einde sulke konflikte te identifiseer daar spesiale taalkundige en regskundigheid.

Daar is 'n paar basiese reëls met betrekking tot die opstel van regulasies. Die dokumente moet geskryf word in duidelike en verstaanbare om gewone burgers taal. Papier, wat jy nodig het om skoon te maak van die kompleks en vaartbelynde taal, jargon, vreemde woorde, en so dubbelsinnig term - .. Dit is 'n groot verskoning vir burokratiese misbruik.

Daar is 'n sogenaamde wettige tegniek - 'n stel reëls, wat geskryf regulasies. Ignoreer hierdie beginsels maak die amptelike papier bron van korrupsie. Verkeerdelik opgestel regulasies ernstig belemmer wetstoepassing, stadige werk van die staat liggame, neem te veel tyd weg van burgers. A botsing van belange as 'n korrupsie-faktor - 'n dispuut wat mag ontstaan, insluitend as gevolg van swak gehalte van sodanige dokumente.

Anti-korrupsie kundigheid

In die moderne Rusland, die wet, waarvolgens die verantwoordelike owerhede gehou anti-korrupsie kundigheid. Die maatreël het as gevolg van die bekragtiging van die Russiese Federasie Verenigde Nasies spesiale konvensies. Dit stel reëls wat bedoel is om die staat se anti-omkopery en geldverduistering vestig. Anti-korrupsie kundigheid wat nodig is vir 'n gereelde re-evaluasie van administratiewe maatreëls en regsinstrumente. Gaan hulle toereikendheid en doeltreffendheid in die stryd teen burokratiese onreëlmatighede.

Die voorvereistes van die anti-korrupsie kundigheid in die moderne Rusland uit teoretiese studies en die Sentrum vir Strategiese Navorsingstigting "Indem", gehou in 2003. Kenners het 'n spesiale herinnering vrygestel. Met dit wat jy kan bepaal of die huidige regering korrupsie-faktore. Voorbeelde van sulke dokumente publikasie, het die skrywers geleer uit die buiteland Wes ervaring.

In Rusland, dit is die eerste studie van sy soort. Hulle het getoon dat in die omstandighede van onlangs na vore gekom markekonomie jong staatsinstellings was hoogs vatbaar vir korrupsie. En dit is nie net dat amptenare was gekenmerk deur gierigheid en 'n begeerte om hulself onwettig verryk. Dit sou vreemd wees om te aanvaar dat hierdie amptenare gewerk in Rusland. Natuurlik, hulle is oral, maar in 'n doeltreffende staat, is daar meganismes wat afgesny enige geleenthede vir omkopery. Onvolwasse krag in die Russiese Federasie om so 'n stelsel te bou het nog nie. Maar dit was in die middel van die 2000s begin instituut anti-korrupsie kundigheid, wat in die toekoms help om na vore die stryd teen korrupsie meer effektief. Die resultate van die innovasies is reeds merkbaar vandag.

Beskik oor anti-korrupsie kundigheid

Anti-korrupsie kundigheid is in die eerste plek op die stadium van aanvaarding van nuwe regulerende regshandeling uitgevoer. So help hulle om 'n nuwe wet, 'n bevel te neem of 'n dokument is reeds bevry van gevaarlike wetlike gaping. Eksamen - een van die maniere om korrupsie op 'n gelyke voet met die skepping van 'n oop regering, openbare kommunikasie, openbare deelname in die politieke lewe van die land, die verwydering van administratiewe hindernisse tot besigheid te voorkom. Dit is effektief slegs in samewerking met al die bogenoemde maatreëls en gebeure.

Anticorruption ondersoek uitgevoer liggame van die kantoor van die Russiese aanklaer se kantoor, sowel as die Ministerie van Justisie. Hul rol in hierdie proses is anders. So het die aanklaer se kantoor het op die basis van die afloop van die eksamen, wat bestaan uit die vereistes, wat dan moet word uitgevoer. Sodanige maatreëls - die behoefte vir die voorkoming van die gehalte van normatiewe regshandeling te verbeter. In hierdie formaat kan dokument tjeks verskeie eksamens te neem. Hy sal terugkeer na sy kantoor so lank as dit na die mening van die ouditeure, sal nie aan al die vereistes van die anti-korrupsie beginsel.

Korrupsie en wetgewende

Die eerste anti-korrupsie ondersoek ontwerp om te verseker dat die veiligheidsmaatreëls wat nodig is om openbare betrekkinge te beskerm teen 'n moontlike bron van korrupsie. Dit kan voorkom in baie verskillende gebiede en aktiwiteite.

die vakke van - byvoorbeeld, met verwysing na die regulasies, nie om die afgevaardigdes te noem die wetgewende proses. Hulle is onderhewig aan invloed buite. 'N aanduiding situasie in die Russiese parlement in 2002, toe 80 van die 179 lede van die Federasie van die Raad is 'n entrepreneur of lobbyisten van verskillende maatskappye. Met ander woorde, al die wette met betrekking tot die besigheid, belanghebbende persone geneem word.

In sekere situasies, kan die verteenwoordigers van groot maatskappye vir haar 'n beduidende voordeel gee in die mark tot nadeel van mededingers. Sulke aktiwiteite word dikwels gelei tot die opkoms van industriële monopolieë. Natuurlik, dit is 'n voorbeeld wetgewende kwaadwillige korrupsie en anti-korrupsie voorgestelde ondersoek wette net bekamp hierdie verskynsel.